路透1日報導,歐盟執委會將提議大砍近一半的鋼鐵進口額,並將超過進口額的鋼鐵關稅提高至50%,與美國、加拿大對鋼鐵採取的保護政策看齊。
歐盟委員會工業戰略執行副主席塞喬納(Stephane Sejourne)在公告前,已向歐洲鋼鐵協會(Eurofer)與工會簡報了相關計畫,歐洲鋼鐵協會主席亞當(Henrik Adam)則在記者會上表示,歐盟向與會者保證已經理解了他們的意見,但未透露細節。
目前而言,進口至歐洲的鋼鐵仍受世界貿易組織(WTO)保障措施——關稅配額制度(Tariff-Rate Quotas, TRQs)限制,超過進口額度會被徵收25%關稅,不過該措施將於2026年中到期。此次大減進口配額,正中業界下懷,歐洲鋼鐵業一直希望能減少進口額,並針對超額鋼鐵加徵關稅,由現行的25%稅率上升到50%。鋼鐵業者表示,目前的進口量已經超出配額26%,而市場需求又下降,生存空間受到嚴重壓縮。
據統計,歐洲鋼鐵業在過去15年間已失去了近10萬個工作機會,目前僅擁約30萬名員工從事相關行業。
歐盟執委會大刀縮減鋼鐵進口額,與全球鋼鐵產能進口額有關。經濟合作與發展組織(OECD)指出,在中國補貼國內工廠帶動下,2027年全球鋼鐵過剩產能可能達7.21噸。而美國、加拿大又相繼對超出配額的鋼鐵課以重稅,歐盟若不跟上行動,中國生產的廉價鋼鐵便會湧入歐洲,保護自家市場因此成了必要課題。
歐盟表示,希望能透過對鋼鐵業的一系列方案,與美國等西方盟友組成「金屬聯盟」(metals alliance),共同保護各自市場,免受中國鋼鐵產能過剩衝擊。
歐盟貿易專員塞夫柯維奇(Maros Sefcovic)表示:「我們正在與美國討論一種『保護分隔』(ringfencing)的模式,即歐美之間以極低或零關稅的方式,在TRQ的框架下進行貿易。」
雖然7月歐盟與美國的貿易談判並未納入鋼鐵,但歐盟透過築起鋼鐵保護牆的方式,可能成為與美國政府未來談判的利多。超過進口額的鋼鐵徵收關稅一案,預計將於10月7日與歐盟新的鋼鐵產業方案一同公布。