強化經濟安全、產業多元化 方能因應川普衝擊

川普的孤立主義讓中國大陸結合金磚四國、發展中國家，透過一帶一路、亞太投資銀行、全球南方策略逐步集結，引發台灣有被邊緣化的疑慮；經濟上，川普除透過關稅政策外，可能再啟動貨幣政策逼迫亞洲國家貨幣正常化，減少美國的債務與貿易逆差，如果這些工具都無法奏效，川普還可能透過挑動地緣政治，來穩定美元資產，台灣很可能成為棋子。

　232條款的半導體晶片關稅，台積電和蘋果供應鏈雖豁免，但成熟製程及其相關的產業鏈衝擊不小。基於國家安全的考量，川普一定會要求整個供應鏈一起前往美國投資，勢必造成台灣部份的產業空洞化。此外，川普一計不成再生一計，甚至可能要求台積電投資Intel或技術移轉Intel，並取得董事席位，對台積電的技術機密、先進技術布局充分掌握，國家安全的衝擊不容小覷。

　川普政府的一連串舉動，從對等關稅、232條款到最近美國政府宣布準備以補助金入股英特爾（Intel）、甚至意圖染指台積電，不但引發盟國的反彈，也對台灣的政治經濟產生深遠的影響。其以美國優先、使美國再度偉大的關稅政策，將使全球貿易量下滑、貿易成本提高，全球經濟成長率下滑，台灣經濟的基本面勢將面臨重大的衝擊。

　據主計總處估計，今年上半年台灣經濟成長率接近7％，下半年只剩下1點多％，再加上下半年後台灣傳統產業的無薪假、失業擴大、景氣崩壞、股市崩跌，經濟將急轉直下。傳統產業失業、無薪假如果擴大，勢必影響國內消費，為服務業的景氣投入重大變數，整體經濟亦將雪上加霜。

　前有狼（美國川普），後有虎（日本半導體竊取技術），左有荊棘道路（中國），右有茫茫大海（太平洋），台灣未來的前途在哪裡？值得審慎思考下一步。

　探究前景應行之道，首先，經濟安全是重中之重，借鏡日本、美國，在經濟安全的保障上，除了透過智財權保障、營業秘密保護、更周延的公司治理、重要產品的出口管制、重要產業對外投資的規範、更完善的技術布局、供應鏈物資、零組件的穩定供給等，鞏固護國神山的經濟安全。

　其次，政治上的運籌帷幄，也是關鍵；政府應花更多的預算建立網絡、人脈，了解川普的智庫、判讀川普哲學及其算計，才能有效因應；與此同時，也要掌握大陸的政經脈動、人事更迭，才能尋求平衡點。再者，化危機為轉機，尋求產業的全面升級轉型，政策工具上，編列主權基金活化部分外匯存底、政府超徵稅收，基金的八成做商業投資，尋求較高的投資報酬率之外，2成推動產業政策，加速整體產業競爭力的提升。

　擴大科技產業多樣化，除半導體外，加強AI、5G、機器人、新能源的投資，才能擺脫地緣政治，過度依賴半導體的風險；傳統的升級轉型上必須有響亮口號，例如＜傳統產業升級轉型希望工程＞，建立社會共識，並透過跨部會協調，政策工具組合（包括補助、租稅優惠、法規鬆綁、主權基金等），才能力挽狂瀾、振衰起敝。

　過往腳步緩慢的服務業國際化，此波趕上川普逼迫台灣前往美國投資，在台商聚集、台灣村建立之後，是服務業新國際化千載難逢的商機。這些努力均獨立於地緣政治、川普影響力之外，是可以操之在我的部分，也是政府未來必須大開大闔、加強著力之處。