抗匯率風險－韓國因應關稅風暴對策的觀察

　美國總統川普的關稅政策，對企業的衝擊除了稅務外，諸多的不確定性對企業的影響可能更大。這段期間，韓國的政局雖然不穩，但其協助企業度過川普關稅挑戰的作法，有許多值得借鏡的地方。特別是台韓在許多領域存有競爭關係，韓國政府提出的新作為，包括補貼中小企業匯率損失等具體作為，會不會使得台灣企業輸在起跑點上，值得密切注意。

　川普重返白宮後，2月19日韓國代理總統崔相穆在內閣會議中表示，面對全球政經的不確定性，將盡全力協助企業進行貿易，在此關鍵時刻，一個國家如何因應美國的貿易戰，將塑造未來的經貿格局。

　其中最主要的是，將提供史上最高的366兆韓元的金融資源，穩定金融市場秩序，協助企業的措施包括降低貿易保險與信保費用，也將提撥8.5兆韓元減輕企業遭受匯率波動的衝擊，包括4兆韓元用於進口原物料的貸款保證，3兆韓元用於外匯風險保險，以及1.5兆韓元給高匯率曝險的中小企業。此外，韓國進出口銀行將提供3兆元韓元的利息補貼給出口業者。

　川普宣布解放日對等關稅後，韓國金融服務委員會主委金秉煥要求銀行扮演主動角色，提供資金協助企業因對等關稅所遭遇的挑戰。他致電五大金控強調，對等關稅不僅對出口商造成衝擊，買方也同樣受到影響，銀行要密切注意，及時提供對韓國企業的支持。要有更主動的措施，提供金融與相關協助，協助企業度過難關。

　9月3日韓國政府再提出整合13個部會，預算規模高達13.6兆韓元（約新台幣3,000億元）的緊急綜合支持包裹計畫給受創產業，內容包括：

　緊急融資協助：透過國營銀行提供低利貸款與調高貸款上限。韓國開發銀行（Korea Development Bank）將對中小企業的放款上限從30億韓元提高到3,000億韓元，降低利息0.3％P。韓國進出口銀行（Export-Import Bank of Korea）放寬申貸企業的資格條件，調降利息到2％。

　出口信用保險：韓國政府擴大出口保險的涵蓋範圍到270兆韓元，讓出口企業更有保障。補貼中小企業出口保險與信保費用的6成。

　個別產業協助：針對關稅稅率達50％的鋼鐵與鋁業給予特別協助，將提供5,700億韓元的利息補貼與出口供應鏈的信用保證。鼓勵汽車與家電的內需，以抵銷出口的減少。加大AI投資，以提高競爭力。並補助中小企業出口倉儲運費4,200億韓元，減免企業9成費用。

　中小企業特別信用保證：韓國信保基金（Korea Credit Guarantee Fund）與韓國科技金融公司（Korea Technology Corp）提供4.6兆韓元的特別融資保證。協助中小企業降低匯率波動衝擊：預算從1.2兆提高到1.4兆韓元。

　台灣當然也不是毫無作為，政院通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，編列預算同樣相當可觀 ，但排除掉全民普發現金等部分。真可用於協助企業減輕川普關稅風暴的，大概只有行政院「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」的930億元。此外，台韓作法雖有許多相似之處，但韓國明顯著力更深，特別是減輕企業匯率波動損失。

　匯損吃掉利潤，一直是台灣企業的主要擔憂，但據調查，只有32％製造業與33％非製造業，選擇金融商品為避險工具，仍有55％的製造業和46％的非製造業選擇「自然避險」。「海湖莊園協定」甚囂塵上，新台幣大幅升值已成為出口企業的夢靨，雖然經濟部急拋金融商品避險套裝，多家銀行也應允配合，但對中小企業仍是不小的負擔。要鼓勵企業養成避險意識，不僅是政策宣導加上銀行配合，當韓國全力降低企業匯率損失的此際，政府提供補貼協助企業進行匯率避險，實有必要加速腳步進行。