陸強制社保 9月上路 專家：將釀中小企生存危機

大陸稍早宣布將於9月1日起落實「強制社保」，消息公布以來，市場討論餘波盪漾。由於社保是企業和勞工都要繳納，且大陸社保繳納標準甚至遠超許多已開發國家，路透21日引述專家表示，新規上路後，小型企業恐將面臨生死存亡關口。

中國最高人民法院8月1日公布最新解釋文，指出雇主和員工必須依法繳納社會保險費，該解釋9月1日起實施。官方表示，該費用一直是強制性的，但是過去執行不力。事實上，許多工廠、快遞公司、餐廳和小型企業，雇主和勞工間私下達成非正式協議不繳納社保，以確保錢留在自己口袋。

大陸的社保主要為「五險一金」，即養老、醫療、失業、工傷、生育保險，以及住房公積金。保險部分，前三項為勞資雙方按比例分擔，後兩項由資方繳納。外媒稍早估算，企業若依法繳納全部社保金額，約占稅前薪資的30％～40％；個人繳納比例約10.5％～22.5％。

其繳納標準不僅高於很多已開發國家，且今年以來受關稅戰衝擊，不少工廠都將正職員工解僱改為約聘，以此節省各項社保費用支出。

報導引述中國財政學會顧問、華夏新供給經濟學研究院院長賈康直言，現在很多小微企業都在苦苦掙扎，「這項決定可能關乎許多小型企業的存亡」。法國興業銀行預估，如果裁決確實執行，大陸企業和消費者將承受占GDP約1％的成本。

分析師表示，這項裁決旨在填補因人口高齡化而日益吃緊的養老金，進而推動大陸朝向更依賴消費需求、降低依賴大量基建投資債務來驅動的經濟增長模式。

分析人士說，這項裁決可能使北京更接近履行其加強社會保障體系的長期承諾，但同時也為更廣泛的改革目標帶來嚴峻考驗，因為企業和勞工的支出若減少，將為經濟成長帶來直接風險。