非核家園遇上光電出包凸顯的問題

　核三廠2號機今年5月17日停止運轉，我國正式進入非核家園，無碳電力來源僅剩再生能源。政府原規劃以20％再生能源電力，2025年無縫取代無碳核電，但九年過去，再生能源開發進度嚴重落後（太陽光電僅達目標值的74％、風力發電更只達目標值的58％），經濟部將達標時間延至2026年11月。此期間，為維持供電穩定，並面對用電量成長，提高來自燃煤與燃氣的火力發電量成了唯一解方，「非核展綠」目標下的無碳電力充足供給，只能再等等。

　經濟部能源署公布的今年前五月的發電量，各式能源發電占比中，火力（含燃煤、燃氣、燃油）為82.4％、核能為2.9％、再生能源為13.6％。由於最後一部既有核電機於5月中旬停轉，5月份的能源數據實際涵蓋了14天的無核狀態，非核前後的各式能源配比，究竟出現何種變化，值得進一步瞭解。

　先看今年1月的數據。由於氣候條件有利風電於冬季大量發電，當月的風電產出高達17.0億度；同月份的日照強度不如夏季，光電產出僅7.7億度，水情不佳亦導致慣常水力發電量僅2.0億度。整體再生能源發電量（加計生質廢棄物與地熱電力）則為30.6億度，占當月總發電量的14.3％，同時間核電占比為3.4％，數值不大，但足以將排碳火電占比抑制在略高於8成的81.0％。

　到5月各項數據盡皆翻轉。再生能源部分，風電產出大降至6.1億度，但光電產出增為13.8億度，水電產出因豐沛雨量達6.2億度，當月再生能源發電較1月略降為29.6億度；但因天候趨熱，用電及發電量均大增，再生能源發電占比反而降至11.9％。核能因發電天數僅17天，占比腰斬為1.6％。當月火電產出較1月增加近40億度，推升占比登上能源署44年資料庫次高紀錄的85.4％。

　火電占比最高紀錄為2017年的85.9％。當年核一、二廠的4部機組，皆因非技術因素停機，再生能源剛進入全面開發階段不久，因此火電占比創下新高，與今年5月的供電情況可謂異曲同工。

　台灣的地理特性與氣候條件，影響再生能源供電的穩定性，其中又以風電為最。今年1月與5月風電發電量高低差異達64％，驗證了「夏季用電需求高，風電難獨挑大樑」的事實。光電因日照強度差異、水電因雨量多寡不一，亦受不同程度影響。各種因素均增加即時電力調度的難度。而光電於日落後歸零，更是供電穩定的最大殺手。

　再生能源開發落後究竟多嚴重？以政府投入最多的光電與風電來看，2025年裝置容量目標值分別為2,000萬瓩與690萬瓩，依目前進度（1,473萬瓩與398萬瓩），注定無法於年內達標。且在非核政策下強推光、風兩電，即便開發進度落後，負面衝擊早已擴大，供電、空品、環境，無一倖免。

　首先，由於光電與風電無法接受調度，為維持電網穩定，高調度彈性的燃氣發電與做為穩定基載的燃煤發電力必須共存，台電因此不敢輕易讓老舊燃煤機組除役。

　其次，少了無碳基載核電，燃煤機組須續留以利穩定供電，電廠附近居民期待的減煤救空品難以實現，還徒增地方與中央的角力。

　最後，為加速開發光電與風電，除了人造建物的屋頂，平地、山林與海岸皆須犧牲，讓位給光電設施與離岸風機。於是，高雄大樹區的和山光電開發案，發生山坡地毀林取電的戲碼。嘉義布袋鎮兩處滯洪池與屏東佳冬鄉海岸設置的浮動光電設施，本已造成環境生態衝擊，沒想到，一個中度颱風襲擊不僅導致光電設施毀損，更產出大量報廢垃圾。

　近日連續出包的光電案場，加總年發電量不及台灣年發電量的千分之一，但占用土地與海岸面積高達數百公頃，廢棄物產生量達數千公噸，是否值得重新整建、恢復開發，並繼續挑戰日後出現的颱風？答案非常明顯。

　伴隨非核家園而來的火電占比大躍進，以及無法通過風災考驗的光電，都是須解決的問題。解決之道其實近在眼前，該做的，只是放下能源選項的意識形態而已。