澳洲總理訪中 關鍵礦產成焦點

　澳洲全力爭取豁免美國對等關稅，及加強對中國在關鍵礦產領域投資審查之際，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）12日率領龐大貿易代表團飛抵上海，展開為期七天訪問，並可望於北京與中國國家主席習近平會晤，以提升雙邊貿易關係。此行，礦產投資審查成為外界觀察焦點。

　這次是艾班尼斯第二次以總理身分訪中，前一次是2023年5月。工黨政府上台後，力圖修復低迷的中澳關係，關鍵礦產議題更是本次雙邊對話的焦點。

　中國國務院總理李強去年6月中旬訪問澳洲，並到西澳省的Kwinana視察天齊鋰業澳洲能源公司所屬的氫氧化鋰加工廠。澳媒報導，在陸港兩地上市的公司「天齊鋰業」持有51％股份，澳洲礦商IGO則持有49％股份。這樣的股權結構踩到美國的紅線。

　美方依據「國防生產法」承諾將澳洲的礦產指定為美國「國內資源」，並依「削減通膨法」（IRA）規定，澳洲廠商將可受益於3,690億美元的激勵獎金，但前提是公司股權，外國人不可持有超過25％，而中國是美國關切的外國投資人，迫使澳方必須嚴格審查。

　在此背景下，艾班尼斯此次率領的貿易代表團中，堪稱重量級的產業代表即是礦業巨頭力拓（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）與Fortescue的高階主管，他們將在上海、北京、成都等三座城市參加多場商務活動。

　路透報導，中國是澳洲最大的雙向貿易夥伴，對中國出口品項涵蓋農產品與能源，最大宗則為鐵礦石。多位企業主管透露，中方可能會在與艾班尼斯的會談中，提及澳洲近期對其在關鍵礦產、再生能源與關鍵基礎設施投資的加強審查。

　中國長期主導全球稀土供應鏈，澳洲擔憂供應鏈遭壟斷，因此主張去風險化，以及強化審查中資。澳洲財長查默斯在艾班尼斯行前受訪時強調，即使總理帶團訪中，也不會放寬審核標準。

　根據澳洲外國投資審查委員會（FIRB）規定，將投資鋰、鈷、鎳等關鍵礦產，列為國家安全敏感領域，因此須對中資進入實施嚴格審查。