高雄推動轉型,在淨零、金融與國際連結,全新界定地位。清華大學永續學院院長范建得憑其跨領域科技法規、國際趨勢觀察與實地政策推動的經驗,逐步參與市政新構思、引導高雄建構一個具有區域競爭力的亞洲資產管理中心。
范建得指出,高雄若能完成碳權量化、綠色債券發行與標準建置,進一步連接國際資本市場,便可吸引如家族辦公室、國際避險基金與主權財富基金的進場投資,開啟新的「永續資本循環」。而這樣的機會,關鍵在於城市治理與金融創新能否整合協作。
他進一步提出「高雄三支金箭」的整合策略,包括:1、碳權主軸策略:從城市治理角度設計碳權與碳費制度,結合城市建設與減碳目標;2、綠色金融科技園區:結合金管會與高市府資源,打造可與國際接軌的金融科技應用環境;3、資產管理工具開發:透過碳權、綠債與綠色商品化機制,建立可交易、可追蹤的金融工具,帶動整體產業升級與投資活水。
高雄市碳排放占全國18%,主要來自重工業,這也是范建得參與高雄市政的緣起。他因當時陳其邁市長推動ISO行政治理課程,認識到重工業與港口為主的城市,邁向永續轉型上的壓力與契機。從國際城市經驗,瞭解其最需治理、同時也最具市場潛力之處,蘇黎世、盧森堡就是以利基市場為基礎,成功與國際資本市場接軌。
范建得建議,高雄值得切入的利基市場是「ESG finance」。參考新加坡經驗,規劃並借重「碳權機制+國際金融資源」的路徑,建議市府向金管會申請綠色金融專案,成為全台第一個系統性建構地方綠色金融模式的城市。且綠色金融並非獨立於政策之外的工具,而是高雄因應產業高排碳、地方財政困境與國際規範變動下的必要選擇。
他並強調,綠色金融不應僅由金融業出發,而是應從城市治理、產業結構與實際政策痛點切入,才能創造實質轉型動能與金融商品創新。雖然來自學術界,受到高雄市政府信賴的范建得提出多個實作案例,例如高雄後勁地區低碳交通計畫、醫療機構節能投資案、中鋼節碳計畫、電動車充電樁與東南亞市場接軌等,這些計畫背後串聯了碳權、綠債、政府政策誘因與國際合作,形成了涵蓋基礎建設、城市治理與國際市場接軌的「綠色資本供應鏈」。
學術本科為科技法律的范建得指出,推動資產管理中心的過程,需克服諸多法規鬆綁與制度更新的障礙,並須以具體場域、明確績效與財務回報為導向,才能吸引真正的綠色投資進入。他認為,中央應透過高雄的「示範場域」進行法規鬆綁試驗,如針對ESG金融的人才引進給予稅務與制度支持,並由學界與業界共同培育對接國際的綠色資本專業能力。
「若只是要當資產管理中心,光靠中央預算去宣示沒有用。」范建得語重心長地說。他認為,唯有真正建構可運作的市場邏輯──從碳權估值、金融商品包裝,到法規調適、國際資本引入,再到技術人才集聚,資產管理中心才不會淪為口號。