北約允增軍費 西班牙唱反調

　北大西洋公約組織（NATO）成員國22日同意應美國總統川普要求，將國防支出占國內生產毛額（GDP）比重提高至5％，但西班牙卻在海牙峰會召開前夕表示不願遵守該目標。

　北約官員一直希望在25日峰會前就新的國防支出承諾達成共識，以便寫入峰會聲明，無奈西班牙不配合。西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）在西班牙電視台發表演說時表示：「我們完全尊重其他國家增加國防投資的正當意願，但我們不會這樣做。」

　北約秘書長盧特（Mark Rutte）提出的計畫，是將北約核心國防支出占GDP比重從2％提高至3.5％，並額外投入1.5％用於資安及軍用道路、橋梁等基礎建設，以達成總計GDP比重5％的支出目標。

　北約成員國22日達成妥協文本後，桑傑士迅速表態西班牙無需達到5％的支出標準，聲稱西班牙國防支出占GDP比重達2.1％即可滿足北約的核心軍事需求。

　據德國之聲報導，據北約估算，歐洲2024年國防開支在本國GDP中佔比最高的國家，主要都是與俄羅斯相鄰的國家，例如波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛）都在3％上下，與俄羅斯飛地加里寧格勒接壤的波蘭甚至高達4.12％。未達標的國家大多遠離俄羅斯，比如西班牙、葡萄牙、義大利等。

　其中，西班牙去年國防支出占GDP比重約1.24％，總計172億歐元（198億美元），是北約成員國當中占比最低者。

　北約官員強調，為了應付俄羅斯日益增長的威脅，以及美國軍事重心轉向中國後歐洲必須自保的現實壓力，各國勢必得大幅增加國防預算。川普過去已多次批評歐洲各國國防支出不足，還曾威脅支出若不達標，美國將不再提供防衛。

　川普上周再度呼籲西班牙「必須支付和其他國家一樣的比例」，批評馬德里以國防支出低聞名。然而，桑傑士辯稱西班牙無需達到新目標，強行達標將迫使政府削減社會支出或大幅加稅。

　路透引述北約外交官報導，妥協文本中將支出承諾語句從「我們承諾（we commit）」調整為「盟國承諾（allies commit）」，使西班牙得以主張該承諾不適用於所有成員。

　另據路透取得的信件內容，盧特向桑傑士表示，西班牙將有「彈性來決定其主權道路」，以達成其與北約約定的軍事能力目標。