媒體議價立法 年內有對案

　立法院交通委員會12日舉行媒體議價制度立法公聽會，數發部長黃彥男受訪時表示，專家學者對於有效方法意見分歧，尤其最近國際局勢變化，何種方法有效的因素還要再考慮，透過數發部內部、跨部會協調，年底前會有對案。

不過，立委要求數發部態度要積極，盼朝野支持本會期完成立法。與會專家學者與媒體公會對新聞媒體認定、改善一線媒體從業人員待遇、保障小型媒體議價權、生成式AI規範，以及國內法或國際法，主管機關是數發部還是公平會，和設立新聞基金、強制議價雙軌方式等多項內容，提出意見。

　數發部強調，行政院交下新聞議價任務以來，蒐集各國發展趨勢，包括強制議價、著作鄰接權，也關注與媒體議價相關的國際情勢發展。其中澳洲、加拿大在強制議價上仍面臨困境，法律效力受到質疑；在加拿大，Meta為回應《線上新聞法》，選擇全面封鎖新聞內容。數發部引述英國《經濟學人》說法，加拿大欲透過立法扶助新聞產業，結果反而造成傷害。

　而著作鄰接權模式，歐盟27國自2019年起，陸續落實新聞內容的著作鄰接權保護，但未能有效改善新聞媒體與數位平台談判權力不對等問題，雖有請求權機制，實務爭議仍要司法機關裁決，處理時間冗長且成本高昂。

　以Google來說，曾投入大量資源簽署授權協議，但法律定義不明確產生諸多爭議；Meta於2023年底宣布，在Facebook終止專門提供新聞內容「Facebook News」頁籤，並表示未來不再簽訂相關商業協議。

　數發部主秘胡貝蒂強調，堅定支持新聞有價，為了進度更完善，會持續蒐集各方利害關係人意見。另有與會人員建議媒體議價因牽涉市場公平競爭，澳洲競爭與消費者保護委員會與公平會類似，建議主管機關改為公平會，官員則表示，尊重立法的結果。