歐盟醫材招標禁令 中批雙標

　中歐針對中國進口電動車的關稅談判尚未出爐，雙方卻在醫療器材招標上陷入爭議。歐盟成員國2日投票決定，未來5年將禁止中國企業參與價值逾500萬歐元的歐盟醫材公共招標項目，以報復北京對歐洲醫材進口的限制。歐盟中國商會3日表示「深表失望」，中國外交部則抨擊歐盟是典型的「雙重標準」。

　綜合外媒報導，今年1月，歐盟執委會的調查報告顯示，歐盟的醫材供應商在中國的政府採購標案中，未獲公平待遇。調查發現，高達87％的合約存在「直接和間接歧視」，包括禁止進口醫療器材；「中國製造2025」要求優先採購國產設備，並設定2025年達到70％，2030年提高至95％的目標，且招標條件導致異常低價的投標現象，並不符合市場規律。

　歐盟2日的新限制，是首次依據「國際採購工具」（IPI），該工具旨在促進外國開放政府採購市場。此案於2024年4月由歐盟執委會啟動調查，根據IPI，歐盟執委會可以在5年內，排除中國廠商參與價值逾500萬歐元的醫材採購案競標。受影響的醫材包括耳鼻喉科設備、一般診斷設備與影像診斷儀器等。

　歐盟中國商會3日對歐盟的決定透過聲明表示「深表失望」，並指這忽略了歐洲醫材企業在中國已享受開放紅利，呼籲雙方應共同維護自由貿易。

　同一天，中國外交部發言人林劍在例行記者會上回應稱，歐盟標榜是全球最開放的市場，卻以公開競爭之名行不公平競爭之實，是典型的雙重標準，但仍希望推動中歐經貿關係健康穩定發展。

　根據歐盟統計局數據，2024年歐盟從中國採購52億歐元的醫材，從核磁共振掃描儀到注射針器等各類產品。根據中方統計，2020年，中國醫材出口452.8億美元，年增37.6％，2021～2024年進入調整期，呈現下滑趨勢；進口方面，2022 年起，中國醫療機構對先進醫療設備與耗材進口需求上升，進口穩步成長。

　值得注意的是，歐盟這項新限制措施，適逢歐盟貿易事務執行委員塞夫喬維奇（Maros Sefcovic）3日在巴黎與中國商務部長王文濤會面之際，恐將在中國電動車關稅、歐洲白蘭地准入等爭議之外，再增添雙邊攻防的新議題。