面對大陸主導的新型經濟全球化課題

　川普宣布對全球的對等關稅進入90天的協商期以來，全球經貿進入到一個更為不確定的態勢。在中美將長期對抗的前提下，大陸當局一方面強調對美要堅持底線思維，一方面透過多元反制、擴大內需、產業升級、市場多元化等策略因應。值得注意的是，為促進市場多元化加速區域經濟整合的各種作為，會為全球經貿體系帶來怎樣的改變。

　大陸認為，川普竭澤而漁式的全球無差別課徵關稅，破壞美國既有盟友的信任，更衝擊了二戰以來以WTO為基礎的多邊主義。

　因此，川普2.0雖是「百年未有之大變局」，亦是難得的戰略機遇期；對應川普2.0的釜底抽薪之計，是透過與東協、中東、非洲，甚至歐洲等國家或地區雙邊或多邊合作的加強，建構一個「全球減一」的「去美化」全球經貿體系，以此來緩解川普關稅對大陸出口造成的衝擊，更重要的是，強化全球體系的話語權。因此，接下來最值得關注的，應是大陸與東協、歐洲、日韓關係的進程。

　與東協關係方面，自2023年6月區域全面經濟夥伴協定（RCEP）全面生效後，雖仍面臨市場整合不足、過度依賴歐美市場、部分成員國原產地規則利用率低、規制水平有待提升等問題，但總體來看，RCEP區域無論是在貿易總額、中間品貿易、服務貿易、供應鏈貿易，甚至外商直接投資等各面向，都呈現增長趨勢。

　歷經兩年談判後，日前中國—東協自貿區3.0版的完成，預視了大陸跟東協的經貿關係將進一步升級。

　再看與歐盟的關係。自2020年以來，大陸即取代美國成為歐盟最大貿易夥伴，中歐經貿關係日漸深化，而之前的新疆、香港議題，致使中歐呈現政冷經熱的現象，但近來大陸透過大國外交加強與歐盟國家互動，並解除被制裁的歐洲議會議員禁令，加上歐盟執委會主席馮德萊恩預計7月下旬，赴北京與大陸領導人舉行峰會，跡象顯示中歐緊張關係逐漸緩和，以致各界對於自2014年開始談判、2021年停滯延宕迄今的中歐投資協定，開始產生想像。

　雖歐盟對於大陸的不公平補貼、過剩產品的傾銷、經貿政策的工具化，甚或人權等議題仍有歧異，但今年為雙邊建交50周年、且同樣面對美國關稅壓力，中方勢必將更積極地發展與歐盟的關係。

　至於日韓關係這部分，今年以來，中日韓高層互動越來越密切。先是3月下旬三方外長於東京舉辦第11次會議；更令各界關注的是，3月底在韓國首爾舉辦、暌違五年的第13次三方經貿部長會議，這些高層會議，基本上對中日韓自貿協定談判應早日重啟、並爭取儘早達成已取得一定共識。惟中日韓在安全議題上仍有相當大的歧見，但對大陸來說，中日韓經貿合作的深化，有利因應川普的關稅衝擊，更是大陸加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的關鍵進程，因此，推進與日韓的經貿關係，亦是往後的重點工作。

　在認定經濟全球化、自由貿易有利於大陸發展的前提下，中方近年來加速簽訂自貿協定，透過關稅的相互減讓擴大全球經貿參與；迄今已和29個國家和地區簽署了22個自貿協定，占對外貿易總額的三分之一左右。

　因此，不只上述和東協、歐盟或日韓的關係，在「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大」的情況下，大陸當局勢將進一步擴大開放貨物貿易、服務貿易，甚至數位貿易的市場，並以此為槓桿，促成更廣泛的區域經濟整合。

　可以想見，如果美國持續在經濟全球化失語甚至缺位，作為世界第二大經濟體的中國大陸主導下的新版經濟全球化，將呈現怎樣的樣貌？這將是繼川普新政後，全球都要面臨的新課題。