OECD：中國補貼扭曲全球鋼市

　經濟合作暨發展組織（OECD）在最新報告指出，中國對鋼鐵業者的補貼扭曲了全球市場，並且阻礙該產業的脫碳行動。

　中國為全球最大的鋼鐵生產國，2024年產量超過10億公噸，國內需求萎縮讓製造商轉進海外市場。OECD表示，「非市場力量扭曲了全球鋼鐵市場，沒有得到補貼的製造商無法在公平基礎下競爭。」

　OECD在《2025年鋼鐵展望》報告指出，「中國的鋼鐵補貼率較其他夥伴經濟體的平均高出五倍」，自2020年來中國的鋼鐵出口暴增逾一倍。

　根據OECD數據顯示，中國去年鋼鐵出口超過1.1億公噸新高紀錄，但進口崩跌將近8成至870萬公噸。

　中國海關的數據則顯示，自2021年以來，中國製鋼材出口量持續成長，其中2021年成長24.6％至6,689.5萬公噸，2022年微增0.9％，2023年成長36.2％至9,026.4萬公噸，2024年出口年增22.7％至1.1億公噸。

　中國房地產市場衰退使得近幾年鋼鐵需求暴跌，全球第三大鋼鐵廠鞍鋼3月表示，去年虧損將近10億美元。

　OECD指出，中國市場變化對其他國家構成重大挑戰，其他國家業者面臨出口下滑和進口激增。

　自2020年以來，歐盟和英國的鋼鐵進口增加將近13％，日本和韓國上升18％，北美攀升40％，土耳其躥升52％，南美勁揚60％，大洋洲增幅更達77％。

　市場充斥低價鋼鐵大幅削弱產業的脫碳投資計畫，鋼鐵生產本身便占了全球二氧化碳排放量的8％。

　OECD表示，中國低價鋼鐵出口增加扭曲國際市場，加重貿易緊張情勢。鑑於市場成長遲緩和產能提升，這種緊張局勢在短期內可能持續下去。在全球鋼鐵產能過剩解決之前，全球鋼鐵業者無法回復永續穩健的獲利。

　OECD認為，解決全球產能和需求結構性失衡的根本問題，才能避免長期情勢進一步惡化。在此同時，受影響的國家可藉由相互合作，共享數據、知識和經驗，來減輕全球鋼鐵產能過剩帶來的毀滅性影響。