陸智庫建議：額外增發2～3兆元人民幣特別國債

　今年4月以來的關稅戰，攪動全球經貿格局，對此，大陸智庫－中國社會科學院金融研究所宏觀金融分析團隊的最新「中國宏觀金融分析2025年第一季」報告，建議年內應額外增發人民幣（下同）2～3兆元特別國債、加快設立2兆元規模的股市平準基金等建議，以應對市場變化。

　第一財經報導，社科院報告指出，近日國際貨幣基金組織（IMF）將中國2025年經濟增長預期下調至4％，雖仍高於全球平均水準，但面對前景未明，需要預作準備。

　首先，報告建議增發特別國債。除了第二季加速發行本年度餘下的專項債和特別國債，建議額外增發2～3兆元特別國債。其次，以更大力度促進消費，增強消費對經濟的拉動作用。

　報告建議，在短期內向城鄉居民增發消費券，由增發的特別國債資金予以支持；在中期，持續優化營商環境，促進民營經濟發展等；在長期，探索以國有資產收益支持居民消費，研究國有股權劃轉社保體系等。

　在穩定房市、股市、匯市方面，報告建議進一步推動房市平穩健康發展。加力實施城市更新，有力有序推進城中村和危舊房改造；加大高品質住房供給；優化存量商品房收購政策。在持續穩定和活躍資本市場方面。

　報告建議，一方面，繼續推動中長期資金入市；另一方面，加快設立2兆元規模的股市平準基金。

　貿易戰期間，人民幣匯率承壓，金融風險上升，報告建議維持人民幣匯率在合理均衡水準上的雙向波動格局。針對外貿企業面臨的挑戰，報告提出，一是支持外貿企業拓展新市場以及出口轉內銷；二是支持外貿企業結構轉型；三是對受困企業給予稅收減免、提高失業保險基金返還比例等。