國發會建議 4方向研議主權基金

　國發基金淨值總額高達2兆966.8億元，長期進行產業創新加值的投資，具有「類主權基金」的角色。國發會副主委高仙桂8日表示，依據《產創條例》第29條，國發基金應加速產業創新加值，這點符合主權基金策略性投資的目的；但國發基金的資金來源，是國庫撥款及作業盈餘循環應用，此部分對於主權基金的執行，可能受限。

　立法院財委會8日邀國發會等部會，就「台灣如果要設立國家主權基金」進行專題報告。國發會指出，主權基金的設立應朝四大課題研議：1、制定專法，2、設立專責管理機構，3、明訂主權基金的設立目的、資金來源，4、完善治理及監理架構，以確保主權基金營運公開透明，並符合政策目標。

　國發會說明，截至2024年底，全球約有90個國家成立逾180檔主權基金，各基金的資金來源，包括天然資源收入、財政盈餘及外匯儲備等。參考新加坡政府投資公司（GIC）、韓國政府投資公司（KIC）的管理經驗，主權基金追求報酬的極大化，經常進行高風險、高報酬決策，且均不受國會監督。一旦投資操作虧損，恐難符合台灣的國情，仍待審慎評估管理及監督等公開透明機制，並先凝聚社會共識。

　國發會指出，目前國內已有類似主權基金機制，有勞工保險基金、勞工退休基金、公務人員退休撫卹基金等具主權基金性質，資金規模合計逾新台幣7兆元，國發基金則是另一選項。

　國發會報告分析，倘若現有國發基金轉型為主權基金，須符合《產創條例》設立宗旨與資金用途，涉及現有法規的修正問題。此外，國發基金資金來源，依規定，除國庫撥款外，其作業賸餘得循預算程序撥充基金。國發基金人員的晉用及薪資亦需符合相關法律規定。倘由國發基金轉型，相關法規都需要修正。