請主計總處把假預測，改為真預測

主計總處日前公布今年首季GDP概估之際，把今年經濟成長預測值上修至3.60％，此一預測居各智庫之冠，令人嘖嘖稱奇。事實上，四月初美國對等關稅公布之後，國際貨幣基金（IMF）已把今年全球貿易量增幅大幅調降，台灣出口依存度高達60％，自然是首當其衝，今年經濟成長率不降已屬萬幸，怎可能升至這麼高。

原因就出在主計總處只把已實現的第一季，用實現值取代預測值，至於未來三季依舊維持原預測，不做任何調整。台灣受惠於備貨需求，第一季經濟成長優於預期，這個實現值一帶入，就得出3.60％的樂觀預測。

想想，天下哪有預測是讓未來三季維持不變的？這樣還算是預測嗎？太平年代也許不覺得這種算法有問題，但在如今川普月月變，日日變的環境下，假設未來三季原預測不變是可笑的，如此估得的數字也是滑稽的，姑且稱其為「假預測」。

這個「假預測」非僅意義不大，還可能誤導當局的判斷，以前述今年經濟成長上修至3.60％為例，就可能讓外界以為對等關稅毋須擔心，台灣前景一片光明。殊不知，這個預測並未納入四月初對等關稅宣布後災難式的動盪，一旦納入，莫說上修，恐怕連保二都成問題。為免政府統計公信力受創，這個「假預測」宜儘速改正。

如何改正？非常簡單，就是重返2011年GDP概估報告的最初版本即可，當年發布GDP概估的同時，也會依據國內外情勢修正未來幾季的預測，然後得出全年預測，並對外公布，這就是實實在在的預測，而非「假預測」了。

也許大家會納悶，好端端的GDP概估、預測，何以會變成如今的「假預測」？這是因為自2011年發布GDP概估以來，碰上全球不景氣，以致2012年經濟成長預測連續九度調降，當年被在野黨諷為「九降風」，為免日後被譏，次年的概估報告就不再預測了，一年的預測由八次降為四次，經此改版，預測次數減半，日後雖不再有「九降風」之譏，但「假預測」隨之而起。

行政院主計處（即今天主計總處）自1965年成立國民所得評審會以來，一年召開四次會議，公布前一季的GDP初步統計及全年預測，2011年起，在初步統計之前，增加概估及全年預測，以讓國人更快掌握總體情勢，預測由四次擴至八次。如前所言，在「九降風」事件後，八次又減至四次，然而，大家對未來總是好奇的，有概估而無預測，若有所缺，在媒體要求下，主計總處半推半就，猶抱琵琶，因而衍生出今天這個「假預測」。

我們認為，當年就不該因為被揶揄為「九降風」，而刪除概估階段的預測，如果當年能堅持概估的原始版本，今天GDP概估階段的預測仍具有十足的參考價值。我們建議，下次發布GDP概估統計時，就恢復2011年的原始版本，同步發布預測。從追求數字的真實來說，寧可出現「九降風」也不該衍生出「假預測」，九降風只是忠實反映經濟情勢不佳，何罪之有？但「假預測」容易誤導府院當局，也會影響主計總處的公信力，應儘速加以改正。

或者有人會說，只要主計總處把前提說清楚，國人自然明白這是假設未來各季預測不變所得到的數字。然而。對多數閱聽大眾而言，他們只看到「預測」二字，不會管這預測是模型跑出來的或專家估出來的？或有什麼假設前提？以今年而言，他們就會認為最新預測已上修至3.60％，這與事實有很大的差距，與其解釋半天，治絲益棼，最好的方法就是恢復2011年的GDP概估版本，果能如此，一切問題皆可迎刃而解。