數發部長黃彥男1日在立法院針對《媒體議價法》表示,世界上類似法律的發展、國際變化已和兩年前大不同,與美關稅談判後,再看看國際發展,會持續與立院及各界溝通,形成共識後提出解決方案,希望盡快在下半年提出。
黃彥男說,過去兩年,一方面技術演變,另一方面國際情勢演變,包括強制議價、著作鄰接權或是共同基金方式都產生問題,澳洲與加拿大模式目前看起來是不成功的。擔心太草率立法,造成的不是幫助,而是傷害。
行政院110年成立「大型數位平台及新聞媒體共同發展小組」,但立委不滿三年僅召開八次會議,進度明顯落後;且媒體議價涉及關稅、AI侵權、各家媒體和網數位平台,相當複雜,呼籲政院提出草案版本。
黃彥男澄清,上任後仍跟很多學者、公協會持續討論。並說去年5月加拿大通過類似法案後,Meta移除新聞連結,導致媒體流量及收入雙重受損,引發國際關注,政府因此審慎評估後續推動策略。
尤其,重要指標的澳洲、加拿大模式實施後,Google一開始在澳洲有配合,不過已暫停,Meta則完全不配合。歐盟推動著作鄰接權,對媒體營收等也沒太大挹注。加上複雜的關稅背景,現在時間點沒辦法確認哪種方式對台灣媒體最有利。
NCC代理主委陳崇樹則回應,NCC已完成產業調查,並持續參與數發部主導的協調會議,對推動《媒體議價法》「樂觀其成」。公平會主秘毛浩吉重申,若媒體業要集體與數位平台進行協商,需要增進談判力量,依法可向公平會申請聯合行為例外許可。
立委直言,政府若未與關稅談判團隊提前協調,將對外貿談判造成重大風險。黃彥男說,判斷有關稅風險是根據美國與澳洲、加拿大有談判過,政院關稅談判團隊也知道。