審保險法修法 聚焦兩大重點

　立法院財政委員會30日審議保險法修法，聚焦兩大重點，一是納入「小額終老保險」，二是解約金門檻及最低生活費金額設定。金管會主委彭金隆表示，排除小額終老保險、最低生活費全採單一標準計算，這部分只要有共識即可，對於近期股、債、匯市波動引發壽險業淨值波動的疑慮，他強調，淨值下降為IFRS財報反映市場變動的短期現象，整體影響為中性，金管會將持續監督。

　2023～2024年間，共有123萬件保單強制執行案件，卻僅9.1萬件真正執行，占比僅7.4％，2023年每月平均200多件、2024年平均每月4萬多件，造成司法能量面臨癱瘓，為此，對於有效契約解約金門檻，金管會提出可按各地方政府公告每人最低生活費的1.2倍計。彭金隆說，當初訂定的本意，並非針對不同地區國人設有差別待遇，而是依照舊有強制執行法的規定，但以台北市或全國統一標準，確實是可思考的方法。

　在豁免保單上，依據行政院版本，目前是健康險、傷害險可豁免。立委認為，應將「小額終老保險」等納入不可作為強制執行標的。彭金隆對此表示，去年預告時，很多人質疑定義不清，因為小額終老保險是商品名稱，不夠周延，建議要用「法律名稱」，以免有其他後遺症。

　彭金隆強調，修法目的有三，一是維持保險最低社會保障的功能；二是維持最低生活成本；三是衡平各方利害關係人的權利，債權人或債務人要兼顧。

　保險局統計，截至3月底，壽險業整體淨值降至2兆4,172億元，單月減少2,228億元引發關注。彭金隆說，市場波動主要反映IFRS財報原則下，對市場資訊的即時反應，屬短期現象，非長期趨勢，「來得快、去得也快」，整體而言影響中性，金管會持續關注並妥善監理。

　壽險業海外債券投資部位大，美國公債價格也受衝擊，他對此表示，壽險業的海外投資占比約6、7成，難免受國際市場變動影響，但壽險業在美國公債的配置僅約5,750億元，占總資產比重6％，且多布局20年長債，目的在於穩健收息而非交易操作，對實質經營的影響不大。