Fed等20個機構 遭白宮監管

　美國許多監管經濟活動的機構，逾一個世紀來被國會賦予獨立性，不被總統直接掌管。但白宮21日開始把聯準會（Fed）等至少20個機構納入監管，未來推行任何新規定前都必須獲總統川普批准，讓人擔心Fed貨幣政策獨立性被影響。

　資訊與管制事務室（OIRA）在17日向多個獨立機構發出新指引，要執行川普在2月18日簽署的行政命令，這些機構將由白宮監管。

　從美國證交會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）、聯邦存款保險公司（FDIC）等負責監管從金融、能源、勞工、媒體到消費者產品等原本擁有獨立性的機構，將一夕之間全要聽從川普指令。

　儘管川普自2月簽署該行政命令後，引發外界對其擴權的爭議，但是川普以「單一行政理論」作為該命令的理論基礎，意即總統有權監督以及控制全部行政部門。

　根據OIRA發出長達25頁備忘錄，那些機構的獨立性不再存在，所有規則制定都要聽令於總統，並要求它們在21日前指派一名監管政策官。但這通常由總統任命，其政治理念要跟總統相符才會被任命，外界認為其會慢慢駕馭整個機構。

　OIRA指引被認為根本上重整原先的獨立機構，把執行和推動聯邦法令的權限收歸白宮。

　許多機構本來有自己的理事會或委員會，負責決定和執行新規定，但在OIRA指引下，這些委員會所討論一切政策，未獲得白宮批准之前不能進行公開討論。這令人極擔心負責貨幣政策和銀行業監管的Fed獨立性是否受到影響。

　雖然其聯邦公開市場委員會（FOMC）在貨幣政策決議上仍獨立自主，但在監管銀行業上的所有規定，未來都必須交由白宮審查。外界擔心在Fed監管功能被切除後，其貨幣政策的獨立性也將難以繼續。

　網路媒體Axios引述曾在歐巴馬執政時擔任財政部官員、現任布魯金斯學會（Brookings Institution）研究員克萊恩（Aaron Klein）說法，指那些機構的獨立性符合美國經濟利益，是兩黨長期共識，但川普的行政命令推翻一切。