審慎思考國安十七策對台灣的影響和衝擊

　為應對所謂的五大國安及統戰威脅，賴總統昨日召開國安會議後，公布了十七項因應策略。有論者認為，賴總統此舉一方面是為了鞏固支持群眾，為今年的大罷免添柴加火；亦有論者以為，由於日前媒體報導今年美中元首很可能進行「川習」會；且川普上任以來多次表達與習近平會面的期望；因此，台灣是在美方的壓力下提高抗中力道，以墊高川普與習近平談判的籌碼。然而無論真相如何，此舉意味台灣對大陸政策的重大戰略轉向。

　其中，針對「因應大陸藉兩岸交流對台灣社會統戰滲透之威脅」，共提出八項策略，占了近半篇幅，可謂此政策重中之重。然仔細審視，若相關政策進一步推進，則將對台灣乃至兩岸造成關鍵且深遠的影響。舉其要者，有幾大面項應注意：

　首先，兩岸軍事風險的升高。在對大陸人士來台交流進行風險管理方面，賴總統強調應嚴格限制具有統戰背景的大陸人士來台，及禁止大陸人士來台進行具統戰性質之活動。然而，實務上看，大陸無論是對台或統戰系統，基本上在對台工作的任務都是扮演懷柔角色；也就是說，都是所謂的鴿派；因此來台交流、爭取台灣的好感本來就是其本質任務。若禁絕這些大陸鴿派來台交流，或不考慮現實、迫使其必須放棄其政治認同才能赴台，則無異助長大陸近年來已極其高漲的民族主義情緒，在兩岸敵意螺旋加速上升的同時，增加兩岸軍事風險。

　其次，台灣內部更加對立撕裂。賴總統強調，各級公職人員赴大陸交流資訊應公開化、透明化，宗教團體等公益組織赴大陸交流也應該揭露，以防杜大陸的干預與統戰。基本上，這樣的規範可謂立委屢次提出的《兩岸人民關係條例》修正草案擴大版，只是從針對立委擴大到所有公職人員、甚至宗教團體、非營利組織。然而，且不論這所謂的公開透明在操作上如何可能？隱含政治審查的規範，會讓相關人等為避免麻煩儘量不赴陸；與此同時，赴陸的個人或團體稍有不慎，都會被貼上紅色標籤。其所產生的寒蟬效應，將讓台灣內部將更加撕裂。

　最後，台灣文化的失根與失語。賴總統認為，透過加強輔導及獎勵國內影視及文創產業、鼓勵對台灣本土歷史文化的研究，這樣隱含「去中華文化」的語境，是賴總統認為強化台灣主體性、遏制大陸文化統戰的最佳策略。然而，誠如文化部長小野所言，「文化是開放而非封閉」，日本自唐朝時期就不斷從中華文化中汲取能量，甚至文字都是取自中國文字；但並不影響日本建構其文化主體性。中華文化本來就是台灣文化的一部分，甚至台灣曾是將中華文化保存最好、發揚光大的地方；若因為意識形態一昧「去中化」，台灣文化將不但將有失根之虞，更將陷入失語的窘境。

　綜觀來看，賴總統的「國安十七策」還有許多可以討論的空間，例如兩岸經貿關係仍緊密的此刻，如何「立足台灣、佈局全球」？亦或深化青年學子對大陸的識讀教育，是否意味將基於意識形態而非客觀事實認識大陸？除了激昂的民族主義，台灣需要的是更冷靜的思考。