追昔撫今，內閣施政八個月的省思

自總統賴清德於去年任命新內閣，迄今已逾八個月，八個月不算短，2000年第一位來自民間企業的經濟部長林信義說，自己深入了解部裡的業務大概花了七個月，如今部會首長已任滿八個月，自應有所作為才是。

　我國加入世界貿易組織（WTO）歷經蕭萬長、江丙坤、王志剛十年的談判，最後在林信義任內完成，台灣自此在國際經貿事務上取得了發言權。而為了解決基隆河水患，2000年底林信義拍板「員山子分洪方案」，這一決定讓基隆河兩岸的居民不再受淹水之苦。在各預測機構都說2001年經濟成長上看6％之際，他直言2001年大家要有過苦日子的準備，結果這一年果然出現有史以來首次經濟負成長。想想，一位部長公開表示大家要準備過苦日子，需要何等的勇氣，如今內閣裡有人敢這樣說真話嗎？

　除此以外，如振興經濟，興建南港展覽館、兩岸政策建言等等，林信義總能將計畫有秩有序的一步步落實，當年內閣表現能贏得國人稱許，林部長有一定的貢獻。事實上，拍板員山子分洪、示警經濟衰退皆發生在他擔任部長的第六個月，如今內閣施政已八個月了，卻絲毫聞不出這一絲部長該有的氣派。

　再以2008年為例，這一年政黨再次輪替，總統馬英九也任命了一些新手出任部會首長，經建會主委陳添枝是一位經濟學家，直接空降有小內閣之稱的經建會，頗讓外界擔心，然而陳主委邏輯清楚，信任文官，遇事當機立斷，2008年底全球金融海嘯漫天蓋地而來，11月陳添枝向行政院提出發放消費券的建議，於極短時間內完成立法，並在農曆春節前把消費券發到國人手上，當全球陷入蕭條時，由於消費券，台灣仍能在經濟寒流中過上一個好年，不久，經建會更提出「四年五千億振興經濟方案」，讓台灣經濟成長率於2010年重返10.3％，創下1988年以來新高。

　平心而論，林信義、陳添枝的運氣並不好，甫上任就面臨全球性的經濟災難，林信義碰到網路泡沫，陳添枝遇上1930年以來最嚴重的蕭條，然而他們總能在擔任部長七個月時就提出很好的因應之策，讓台灣得以在政策引導下，安然度過風暴，並於次年重新出發。

　如今卓內閣已施政八個月了，過去八個月全球經濟有風險，但不像2001年、2009年如此險峻，然而，我們看看經濟部，次長接連請辭，文官動盪不安，而因應當前問題所聞者也只有想法、說法而已，想法得有計畫、預算、目標才稱的上方案，如果「員山子分洪方案」只是想一想、說一說，若沒有爭取朝野支持，員山子分洪能於2005年啟用而保全國人免於淹水之苦嗎？自然不行。兩相比較，如今川普加徵關稅波及台商，經濟部雖提四措施，然全無戰略可言，過去八個月所提的海外種電、境外關內、境內關外等方案與林信義任部長時所提的方案，也相去甚遠。

　至於國發會這個小內閣，雖於月前提出「均衡台灣」六大區域旗艦計畫，然觀其公布的六大區域發展計畫分布圖，和13年前經建會時代的「家有產業，產業有家」分布圖相差無幾，方案新舊雜陳，這究竟能改善多少城鄉差距？縮小多少貧富差距？其中新方案有哪些？彙整既有方案又有哪些？迄今仍未看到具體的描述，只是籠統的表示可以達成「增就業、提薪資、繁地方」，這與陳添枝擔任主委時所提出的方案，也難以相提並論，亟待充實。

　追昔撫今，令人感慨，目前部會首長多已任滿八個月了，言談舉止，政策論述都應展現出一位部長應有的高度才好，須知，未來的台灣是由今日內閣決定的，身為閣員豈能不臨深履薄？面對川普加徵墨、加、陸關稅，以及大陸人工智慧DeepSeek所掀起的巨變，內閣豈能續作壁上觀，以不變應萬變？