關稅當工具 川普不分敵友

　「關稅人」川普20日正式就任美國總統，面對迎面襲來的關稅風暴，各國焦慮之情溢於言表，畢竟川普首任總統期內關稅大棒不分敵友，說翻臉就翻臉。其中，最常被川普點名要課徵關稅的的中國、加拿大、墨西哥更是「挫咧等」。川普這次一上任就表示，考慮向墨、加徵收25％關稅，預計2月1日開始執行，而尚未宣布如何課徵關稅的中國，所面臨的不確定性壓力更顯巨大。

　去年11月川普勝選後，即揚言要對加拿大、墨西哥徵收25％關稅，對中國貨品再加徵10％關稅，突顯川普面對盟國下手同樣不手軟。對此三國加徵關稅的理由，除了大額貿易順差、不公平傾銷、產品「洗產地」輸美之外，還包括對於非法移民及芬太尼侵入美國防堵不力。

　其實川普對盟友下手早有前車之鑑。2018年6月，川普宣布對從歐盟、加拿大和墨西哥進口的鋼鐵和鋁產品，分別徵收25％和10％關稅，此舉激怒加、墨回敬，對美國貨物徵收報復性關稅。歐洲盟國同樣深感不滿，這讓當月稍後在加拿大魁北克舉行的G7峰會出現「六國聯合抗美」場景，氣氛緊張尷尬，川普還因遭受孤立進而提早離席。

　然而，這次川普對加、墨的關稅一旦上路，等同推翻2020年他自己第一任內與兩國所達成的美墨加貿易協定（USMCA），北美地區恐因關稅引發貿易戰火。

　中國更是川普鎖定的頭號目標，競選期間，就已放話將對中國進口商品徵收最高60％的關稅。儘管川普17日剛與中國國家主席習近平通話，並傳出有意在就任後100天內訪中。但參照川普第一任往例，美中今後恐將有艱苦的談判攻防戰。

　2016年底川普初次勝選美國總統，2017年4月就迅速安排習近平訪美，並在同年11月回訪中國。當時，中國大舉購買美國大豆、飛機，表達善意，但川普返美後變臉，2018年3月發動貿易戰，期間透過多輪談判，迫使中國2020年初簽訂首階段貿易協議，購買2,000億美元的美國商品。因此，即便川普此次上任百日內訪中，中美情勢變化仍有待觀察。

　美中首階段貿易協議的後續發展，是另一觀察的重點。近日獲川普提名財長的貝森特（Scott Bessent）表示，中國曾承諾擴大對美國農產品等採購，但並未達標，他將著手推動中國履行貿易協議，甚至可能提出補償條款。