美國對中國大陸貿易鷹派抬頭,取消中國永久貿易正常待遇(PNTR)呼聲與日俱增,預期最快將於2025年實現。外媒引述專家示警,中國大陸恐採取報復措施,包括停止購買美國小麥、玉米和大豆等農產品,另可能限制關鍵礦物出口,凸顯其在國際供應鏈的重要地位。
美國國會所屬的美中經濟與安全審查委員會(USCC)近日提交報告,以中國大陸未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾為由,建議取消中國PNTR地位。
美國之音引述華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)國際商務研究主任芮恩希(William Reinsch)表示,隨著明年年初參眾兩院以及白宮由共和黨全面執政,美國取消中國PNTR地位的可能性非常高。
芮恩希指出,中國為應對美國最新行動,首先可以做的就是讓人民幣貶值,進而使對美國的出口更便宜,抵消一部分關稅產生的影響。此外,中國可能針對美國小麥、玉米和大豆等農產品,當即停止進口,亦有可能管制關鍵礦物出口活動。美國優先政策研究所亦預期,中國將更依賴經濟自給自足。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)報告分析,一旦取消中國的PNTR地位,美國的通膨率將隨之上升,農業、耐久財製造業和採礦業預期將受到最大的打擊,美國股市價格進一步下跌,且美中貿易赤字加劇。
目前美國對最惠國關稅稅率平均約為2.2%,然而中國出口至美國的商品總額中,有48%的產品已不再享有「最惠國待遇」稅率。
芮恩希表示,取消中國的PNTR地位是象徵意義大於實質意義,美國亦可能因此違反世貿組織(WTO)的規定。
中國自2001年加入WTO以來,即享有PNTR,該政策被視為美中貿易關係基石。USCC於19日向美國國會提交2024年度報告,首次明確建議對中國取消該待遇,並將中國形容為「這個時代最重大的經濟威脅」。
中國商務部近日公布文件指出,要指導和幫助企業積極應對國外不合理貿易限制。中國商務部副部長王受文22日表示,期待與美方展開積極對話,拓展合作領域、管控分歧,推動雙邊經貿關係平穩。