第29屆聯合國氣候峰會(COP29)在最關鍵的氣候融資協議談判上陷入僵局。各方期待18日舉行的20國集團(G20)峰會領袖能介入,促成各方達成向開發中國家提供至少1兆美元氣候融資協議。
聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書史蒂爾(Simon Stiell)16日向G20領袖發出信函,希望他們在巴西里約熱內盧舉行峰會期間,協助各方達成COP29談判,認為這次峰會必須向全球就氣候融資釋出明確訊息。
他認為G20應支持向那些受氣候問題打擊最嚴重的開發中國家增加補助、貸款以及債務減免,讓COP29在22日閉幕之前能達成協議。
商界領袖也支持史蒂爾提出請求,擔心COP29談判僵局難以加快能源轉型速度,使民間無法進行相關投資。
不願透露姓名的法國外交官說,大家都希望COP29達成協議,因為這符合集體利益,但目前談判卻陷入僵局。
COP29談判僵局的癥結點,在於已開發國家跟開發中國家在氣候融資規模上有紛歧,和已開發國家不願提出其願意承擔明確融資額度,令談判沒有進展。
這次談判試圖就「新氣候金融集體量化目標」(NCQG)的氣候融資規模達成協議。在大會討論上,認為全球每年在氣候行動上至少調度1兆美元來應付,但是外界普遍認為所需金額要更高。另外,資金從何而來也未有明確方向。
美洲開發銀行(IDB)總裁、氣候變遷特別顧問佩爾邵德(Avinash Persaud)認為,每年至少1.3兆美元才符合開發中國家需要。代表大多數開發中國家的「77國集團加中國」(G77+China)也主張這規模才能讓他們達成巴黎協定的要求。
佩爾邵德表示,不管每年需要的金額是多高,資金來源的核心是公共資助,這必須由各國提供財政資源、以補助為主、和來自包括世界銀行與IDB等多邊開發銀行提供的貸款。
儘管如此,已開發國家到目前為止仍未提出其願意承諾負擔的氣候融資金額,也未主張其將會承擔在公共資助中的出資比率,從而令談判陷入僵局。