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20241113楊晴安/綜合報導

瑞銀:大陸明年再推救市措施

化債政策不夠力

 大陸十四屆全國人大常委會第12次會議8日審議通過近年最大力度債務置換,豪擲人民幣(下同)10兆元化解地方債問題。但市場認為,消費提振政策和房地產救市措施仍「不夠刺激」。瑞銀預期,大陸為應對國內外挑戰,明年將進一步推出新政策。

 大陸財政部長藍佛安8日宣布,從2024年起,將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8,000億元,專門用於化債,累計可置換隱性債務4兆元。再加上全國人大常委會批准的6兆元債務限額,直接增加地方化解隱形債務資源達10兆元。

 官方同時明確,2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2兆元,仍按原合約償還。自此計算,2028年之前,大陸地方需要消化的隱性債務總額從14.3兆元大幅下降至2.3兆元。

 綜合陸港媒體12日報導,儘管債務方案規模符合預期,但瑞銀表示,缺乏額外措施來提振消費和房地產市場,使投資者感到失望。除了地方債挑戰,大陸經濟增速可能低於5%的風險,以及川普第二任期內可能實施的新關稅,皆可能讓大陸最快在2025年再次推出新的刺激措施。

 新任美國總統川普將於2025年1月就任,中國大陸正等待其擬議的關稅計畫更明朗。瑞銀預估,最有可能的情況是,川普第二任期至2025年中期,美國平均關稅稅率提高20~30%,大陸可能持續數年進行財政擴張,以應對該變化。此外,若是大陸經濟增速跌破5%,也可能會引發強力反應。

 瑞銀近日公布報告指出,預測大陸2025年GDP增長率將在4%左右,且2026年增速將顯著下降。最新預測相比該行10月對大陸2025年實際GDP增長4.5%的預期,出現明顯調降。