陸10兆人民幣救市方案 8日出爐

　美國總統大選登場當周，大陸全國人大常委會將於4日至8日召開會議，可望批准一項超過人民幣（下同）10兆元的財政刺激計畫，內容包括6兆元的地方政府隱性債務化債方案，將分三年落實；以及在五年內發行4兆元的特殊用途債券，主要用於土地和房地產購買。

　綜合陸媒2日報導，本周全球焦點雖是5日的美國總統大選，但4日登場的大陸全國人大常委會會議同樣廣受關注。知情人士指出，通常每兩個月召開一次的全國人大會議，從10月底改期至11月初，時間點恰好與5日美國總統大選重疊，使大陸政府能夠根據選舉結果，靈活調整財政計畫。尤其川普可能重返白宮，加劇大陸日後的經濟挑戰，這可能導致北京加大刺激力度。

　據知情人士透露，本次全國人大常委會會議可望批准一項超過10兆元的財政刺激計劃，相當於大陸GDP的8％以上，其中包括發行6兆元的特別國債。這筆特別國債將在包括2024年在內的三年內籌集，目的是協助地方政府處理債務風險。

　報導指出，過去十年大陸經歷過數輪化債，其中規模最大的一輪置換了12兆元的地方債務。若此次化債規模達到6兆元，將成為大陸規模第二大的化債輪次。

　全國人大常委會可能還批准在五年內發行高達4兆元的特殊用途債券，用於土地和房地產購買。這將是在地方政府年度發行配額之外的額外措施，該配額用於基建項目，今年設定為3.9兆元，2023年為3.8兆元。這一措施旨在提高地方政府的土地管理能力，並緩解其與房地產開發商的流動性和債務壓力。

　大陸政府也考慮至少1兆元的消費激勵措施，及透過特別國債向國有銀行注資。（相關新聞見A5）