壽險投資公建 爭取不受限10%

　政府推動「大投資台灣」計畫，引導壽險資金留台投入公共建設。壽險公會籌組研究小組，力拚10月底凝聚建議案送政院經濟發展委員會，已進入倒數階段，據業者透露，盤點後法規面上建議有三大鬆綁，其中爭取公建投資不受10％限制列為主要重點。

　對於資金留在國內投資公共建設，多家壽險高層均樂觀其成，為解決障礙，壽險公會7月籌組的研究小組近日積極開會，趕在月底前提出具體建議。

　壽險業者表示，法規面有三大鬆綁空間。一是放寬專案運用的可投資項目，現行在保險業資金辦理運用管理辦法中，限制保險業資金配合政策的公共投資以六大項為限，包含交通運輸、水電設施、社會住宅、水利與殯葬設施、國民休閒設施、其他配合政府獎勵的公共事業。

　業者並指出，現行保險業公共建設專案運用多是風電或「五加二」產業，其實還有很多民生的案子可參與，建議可改為由政府相關機關，或經濟發展委員會認定的項目，如台積電的廢水回收再利用，雖非公共建設，但不牽涉到與民爭水，在經發會認定下，保險業也能參與投資。

　二是公建投資不受10％限制。現行在保險業資金辦理運用管理辦法中，限制壽險業專案運用總額不得超過該保險公司資金10％，也不得超過被投資對象10％，壽險業者表示，盼公共建設專案運用與公建私募股權基金（PE）皆不受10％限制。

　三是讓保險業參與經營。受限於保險法146條之5規定，保險業投資公共建設多須採SPV（特殊目的公司）方式，且不能派超過3分之2董事席次，也不能介入經營。壽險業者指出，投資這麼多錢，金管會希望適管理被投資事業，但管理時保險公司角色尷尬，因不能參與經營。建議放寬為經政府准許的公共建設，保險業可參與經營轉投資公司。

　壽險業也呼籲加快公建證券化腳步。業者表示，配合政府政策，只要有合適的公建標的都會考量，但傾向證券化的投資標的，因術業有專攻，不擅長的公共建設，還是交由專業人員經營較好。

　另有壽險公司盼審核公建投資案上更彈性，如核准制案子在送件與投標可同步進行，得標後再補上核准函。保險局回應，法規僅規定一定金額以上的案子，投資前要經過金管會核准。