中央該讓利多少給地方?將進入深水區 財劃法修法 第8條成攻防關鍵

　25年未修正的《財政劃分法》動起來。國民黨籍財委會召委陳玉珍表示，不論財政部是否提出行政院版修法版本，21日起會就現有版本逐條審查財劃法，「財政部來得及就歡迎，來不及也不影響」，這會期一定完成修法。

　立法院財政委員會7日再度召開財劃法公聽會。目前《財劃法》朝野提案共計有含國民黨團和民眾黨團在內的20版本，但財政部以地方政府對水平分配尚無共識為由，一直沒有提出行政院官方修法版本。

　立院現行提案的20個修法版本中，有半數提到事關「財源」的第8條，也就是中央、地方垂直分配，中央要讓利、割肉多少金額給地方的關鍵「深水區」，中央因而釋出的財源依版本不同，自333億元至5,777億元不等。

　若依國民黨團版本，中央釋出財源高達5,777億元，民眾黨團版本則約2,775億元，兩者也有3千億元的差距。

　由於民進黨目前態度傾向不修《財劃法》，據悉，為了擬聚共識，藍、白不排除由立委新提案折衷版本。

　相關人士透露，《財劃法》攻防關鍵，還是營業稅和所得稅提撥比例是否調整。依現行方式，是所得稅總收入10％和營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎獎金後的40％及貨物稅總收入10％為中央分配地方財源。

　依近兩年稅收粗估，單是營業稅的部分，提撥比例每提高10個百分點，中央釋出財源即會增加500餘億元。

　財政部長莊翠雲7日則在公聽會表示，《財劃法》涉及財政資源重分配，必須審慎規畫。若倉促修法、改變現有財政秩序，恐怕是另一個分配不均的開始，讓未來再次的調整分配更困難，不利國家長遠發展和財政穩定。