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20240827張漢驊/綜合報導

蘇利文今訪中 聚焦戰略溝通

 美國白宮國安顧問蘇利文27日起一連三天訪問中國大陸,將與中國外長王毅就台灣問題、關稅制裁等進行新一輪戰略溝通。蘇利文在距離美國總統拜登卸任不到6個月的時間到訪,中方學者從三方面評價中美戰略溝通,認為值此中美關係緊張之際,蘇利文此行重點在於,和王毅的溝通主要討論戰略性問題和宏觀問題,重在加深中美之間相互理解和戰略認知。

 去年1月中國偵查氣球飛越美國本土上空,中美關係降至冰點,然而自2023年5月以來,蘇利文和王毅分別在維也納、馬爾他及曼谷,透過「戰略管道」低調進行戰略溝通。加上兩人去年10月在華盛頓會面,這次北京會談將是16個月來雙方的第五次會面。「戰略管道」是2022年20國集團峇里島峰會期間,拜登和中國國家主席習近平同意創立的。

 值得注意的是,這是蘇利文任內首次訪問北京,也是8年來白宮國安顧問首次訪中。2016年,歐巴馬政府的白宮國安顧問賴斯訪問過中國。蘇利文展開中國行之前,外交部長林佳龍和國安會秘書長吳釗燮上周先行訪美,而27日是賴總統上任百日,這樣的巧合,很難令人不做聯想。

 陸媒上觀新聞26日報導,復旦大學美國研究中心主任吳心伯表示,首先,蘇利文此行是在拜登任期進入倒數計時進行,拜登政府希望繼續保持包括戰略溝通在內的中美高層交往。其次,烏克蘭危機仍在延宕,以哈停火遲遲不見曙光,美方希望中國在其關心的問題上提供幫助、進行合作。最後,美國在經貿、科技等領域對中國實施管制,蘇利文也將為雙方討論緊迫的關切問題和管控分歧,提供機會。

 吳心伯認為,可從三方面評價中美戰略溝通的主要特點及重要意義。首先,王毅和蘇利文是兩國最高領導人的代表,其溝通具有權威性,與一般的部長級溝通性質不同。再來,二者的溝通主要討論戰略性問題和宏觀問題,重在加深國家間相互理解和戰略認知,不局限於某些具體問題的談判。第三,每次戰略溝通達成的共識,會成為接下來一段時間處理中美關係的指南。這些共識也會由雙方各個政府部門去推進落實。