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20240815楊晴安、黃欣/台北報導

陸新一輪產能過剩 比以前更難解

 大陸傾國家之力發展新質生產力,引發歐美國家關注,緊盯是否出現產能過剩風險。中華經濟研究院第一所副所長吳佳勳14日表示,大陸經濟趨緩、內需疲弱,且與美歐國家形成直接競爭關係,預期圍繞科技競爭產業的新一輪產能過剩,比以前更難解。

 數據顯示,2024年第一季大陸工業產能利用率降至73.6%,創2020年以來新低,產品銷售率亦降至93.1%。同時,產成品存貨自2020年快速積累,時至今年第二季已達人民幣(下同)6.4兆元,創歷史新高。

 吳佳勳出席「2024年中國大陸經濟風險與國際挑戰論壇」時引述數據指出,新一輪產能過剩的原因需追溯至2020年大陸政策轉向,提出「脫虛向實」產業發展方針,並祭出多項整治數位平台企業的政策,使大量資金資源轉往投入製造業,疫後地方政府補貼政策頻出,使戰略性新興展業支持力道大增。

 同場出席的工業總會大陸處處長黃建群表示,近來引發關切的「大陸衝擊2.0」,是歐美國家認為大陸為快速發展戰略性新興產業,以致電動汽車、太陽能電池板、電池過度生產,形成過剩產能,進而全球傾銷所造成。預期隨著美國「小院高牆」科技封鎖力度,升級為「大院鐵幕」,「新質生產力」產業恐進一步面臨西方升級圍堵。

 有別於以往的發展經驗,吳佳勳認為,新一輪產能過剩比以前更難解,主因前幾輪大陸正值經濟快速增長階段,內需成長能消化多餘產能,如今經濟增長趨緩,需求無法提振,產能輸出壓力增加,且產能過剩集中在高科技競爭產業,產業將與歐美國家有更強烈直接的競爭關係,核心科技競爭形成產業重點。

反觀大陸解決產能過剩的方式,主要是透過補貼升級和轉移出口,預估難以在短期內解決該項問題。