日前財政部公布7月海關出口統計,媒體多以連九紅形容,出口前景似樂而憂。此外,對美出口比重也跳升至28.7%,已快追平對大陸的出口。還有,電子零組件及資通產品占出口比重在7月也首度超越三分之二,出口如此集中於單一產業,可謂舉世無匹。
總的來說,7月我國貿易標示著三個分水嶺,第一、這是出口由紅而疲的分水嶺:7月出口成長3.1%,是去年11月年增率轉正後連續第九個月正成長,因此被稱為連九紅。連九紅的詞意有種歡欣鼓舞的氣息,看到連九紅會以為出口情勢大好,然而排除春節因素,7月出口成長率是近九個月最疲弱的一個月。
必須注意的是,去年7月出口衰退1成,在這麼低的比較基數下,正成長並非難事,但如果和前年7月比,則依舊衰退7.6%。換言之,如今的出口還比不上兩年前的水準,這樣看來,7月出口實在當不起「紅」這個字,以「疲」來形容更為恰當。
其實,主計總處5月預測第二季出口1,194億美元,實現的結果僅1,147億美元,換算成新台幣,比原預測少了1,500億之多,出口動能遠不如預期,於此可知。
第二,這是美、中市場消長的分水嶺:7月對美出口大幅成長70.3%,資通與視聽產品輸美成長115%是最大的功臣,我國7月出口的資通與視聽產品129億美元,其中近6成都賣到美國,這使得我對美出口依存度(即出口比重)升至28.7%,相較於對大陸出口依存度29.1%,兩者已在伯仲之間,也許不久,美國又將成為我最大出口地區。
許多人可能忘了,美國在1999年以前一直是我們最大出口市場,1984年我對美出口依存度曾高達49%,這個紀錄連大陸也望塵莫及。自2000年以來隨著兩岸分工,大陸才後來居上,20餘年來大陸一直是台灣的最大出口市場,隨著美中貿易戰,我出口市場又出現變化,如今兩強已並駕齊驅,7月的統計正標示著美、中市場一長一消的分水嶺。
昔日依賴大陸有風險,如今依賴美國何嘗沒有風險,遙想1985年對美順差逾百億美元,火雞肉、菸酒及智慧財產權談判次第而來,自1989年起台灣更是美國特別301名單裡的常客,忽而優先指定、忽而優先觀察,忽而一般觀察,迫使台灣上談判桌,或要求建立商標出口監視系統,設置電腦軟體出口監視系統,或要我們修專利法、著作權法、商標法等等,這些壓力昔日的國貿局最清楚。隨著美國又將成為我最大出口地區,我對美貿易順差激增,政院要有心理準備。而依美國海關統計,上半年我對美順差已近300億美元,對美順差正快速增加中。
第三、這是出口向電子資通傾斜的分水嶺:7月電子零組件與資通產品合計占總出口66.8%,首度超過三分之二,有人認為這是好消息,因為人工智慧(AI)的商機盡在其中。然平心而論,這是個危機,世界上大概找不到第二個國家像台灣這樣的出口結構,居然半導體加資通產品就占出口三分之二。眾所周知,雞蛋放在一個籃子裡是危險的,十年前當電子零組件占出口20%時,經建會(國發會前身)已引以為憂,如今電子與資通占出口已達66.8%,向電子資通傾斜到這種地步,其風險可想而知。
事實上,當大家慶祝出口連九紅之際,除了電子與資通仍有成長,其餘傳產如紡織、機械、化學品、基本金屬、運輸工具、塑膠橡膠、光學與精密儀器皆較上年同月衰退,過度向單一產業傾斜的負面效果,已經出現。
總的來說,7月出口統計所標示的這三道分水嶺,其一是過度依賴電子資通,以致產業發展愈來愈不均衡,如今出口三分之二集中在這個產業,長此以往,提供就業最多的傳產將逐漸被邊緣化,就業將成為下一個棘手的問題。其二,7月海關統計也標示著我國未來出口市場分布將重新洗牌,自此美國又居首位,其所衍生的貿易問題,不可不防,昔日301的歷史斑斑可考,宜未雨綢繆。其三、今年直到7月台灣出口依舊比不上兩年前(2022年),隨著全球股市反覆,中東危機升高,隱憂重重,這也標示著貿易由紅而疲的分水嶺。面對這三個貿易變化的分水嶺,府院自應從長期發展來思考,莫以眼前之利,而貽來日之憂。