論一個台灣，兩個世界－從出口逾6成集中於電子資通談起

　日前政府公布上半年貿易數字，6月出口成長逾20％，連續八個月正成長，累計上半年出口成長11.4％，財政部官員形容出口熱度已有夏天的感覺，從表面觀察，情勢的確樂觀，但細察各業，則令人深感憂心。

按理說，上半年總出口成長超過1成，各業不致太差才是，事實不然，因為十年來隨著產業結構的變化，電子與資通兩類貨品占台灣總出口呈跳躍式成長，今年上半年這個比重已升至64％，意思是每100美元的出口收入就有64美元來自半導體、資通產品，比重之高，舉世無匹。上半年總出口能成長逾1成，即拜電子資通成長24％之賜，其他產業的榮枯，在這個結構下已無足輕重。

統計顯示，上半年除電子資通的出口一片榮景，其餘如基本金屬、機械、塑橡膠、化學品、礦產品、電機產品、光學及精密儀器、運輸工具等傳產的出口皆呈衰退，一邊是春風得意，一邊是西風落日，台灣的出口已是兩個不同的世界，總出口的變化，已無法呈現個別產業的處境。

猶記得2010年金融海嘯結束之後，政府曾檢視過度依賴單一產業的風險，當年半導體所屬的電子零組件占出口25％，併計資通產品占36％，遠高於韓、日，經建會（國發會前身）憂心各業有各自的景氣循環，把這麼多雞蛋放在同一個籃子裡的風險太大，然而，十年後的今天，這個比重非僅沒有下降，還升至64％，放在同一個籃子裡的雞蛋愈來愈多，逾6成的出口集中在這兩類產品上，其風險之大，不言可喻。

當前的台灣，出口真是兩個世界？確實是如此，為便於觀察電子、資通以外的貨品出口情況，我們把不含電子、資通的出口稱為傳產出口，並加以估算，結果顯示上半年電子資通成長24％，傳產出口衰退5.5％，過去十年之間（2013～2023）電子資通出口成長134％，傳產出口衰退14％，兩者處境有著天壤之別，確實是兩個世界。而經此十年消長，使得傳產出口占比由6成降至4成以下，而電子資通剛好相反，由不到4成升至6成以上，該注意的是，出口結構的巨變必將影響產業、投資、薪資的分配，若不加以正視，分配的惡化最終也將衝擊GDP的成長。

眾所周知，總體經濟所關注的兩件事就是成長與分配，台灣近十年乘著半導體景氣的東風，固然推升了出口，帶動了成長，然而與此同時也出現資源過度集中的情況，十年來資本、人才、薪資、所得及財富的分配不均度皆快速擴大。以製造業的固定資本形成而言，過去五年（2019～2023）高達66％投入電子零組件業，隨著AI發展，這個比率還會升高，反觀傳產所能分享的資源，相對有限。

此外，由於出口向電子資通集中，各業薪資也出現明顯變化，1985～1990年五年之間全體受僱員工的總薪資平均年增率11.7％，與電子零組件業12.5％平分秋色，1995～2000年五年之間全體受僱員工總薪資平均年增率3.4％，與電子零組件業的4.3％也相去不遠，這一時期不論哪一個行業都得以分享經濟成長果實。

近年隨著出口結構的變化，情況已不太一樣，2018～2023五年之間，電子零組件業總薪資成長24％，遠高於全體的11％，再以2013～2023年觀察，十年之間電子零組件業薪資成長70％，各業平均只成長27％，若再看薪資中位數，十年來只成長18％，如再排除電子零組件業，成長會再縮小。這告訴我們，如今經濟成長的果實，多數國人所分享到的，少得可憐。

總統賴清德於520就職演說中曾語重心長的表示，經濟發展的果實應該為全民所共享，政府未來所要建構的社會，年輕人可以看見希望，壯年人可以實現夢想。然而，在如今的出口結構下，要落實此一施政目標，並不容易。雖不容易，仍得努力，如果不落實此一目標，隨著產業過度集中，除了經濟成長會出問題，社會對立、政治擾攘也將接踵而至。

如今台灣半導體產業深得國際肯定，非僅是台灣之光，也為經濟注入成長動能，不過，電子資通所釋出的工作只占總僱用10％，其餘90％仍得仰賴中小企業、傳統產業及服務業，這90％工作者泰半處於半導體景氣之外，與GDP有著遙遠的距離，如何讓他們也能分享經濟成長的果實，當是賴總統未來四年最重要的工作。