關稅不夠看 美防中祭更創造性手段

　面對中國產能過剩的挑戰，美國除祭出高關稅因應，還需更有創意的方法。美國財政部負責國際事務的次長夏包（Jay Shambaugh）10日表示，關稅這類傳統工具已不足以解決問題，美國需要採「更具創造性的手段」以保護美國企業和勞工，免受中國產能過剩日益增加的影響。

路透11日報導，夏包10日在紐約智庫外交關係協會活動上表示，中國的生產已經「脫離」（untethered）自身需求或全球經濟所需，大量出口反而威脅美國及其他國家的就業情形。

夏包將中國的產能過剩定義為「超過國內需求並脫離全球所需的生產能力」，這來自於由國家大力支持的持續過度投資所造成。他認為傳統的貿易防禦工具組合，包括美國總統拜登最近增加的301條款關稅，並不足以應付這些挑戰。

夏包表示，「需要更具創意的方式，以減輕中國產能過剩帶來的衝擊。」但他並未定義創意方式是什麼，也未詳細說明拜登政府可能採取或正在思考的進一步措施為何。

報導稱，10日稍早，跨黨派國會議員和鋼鐵製造商要求美國國會通過新法案，將美國對中國商品徵收的反傾銷稅和反補貼稅，適用於中國企業在第三國生產的商品。美國白宮也在10日宣布，美國與墨西哥將聯手打擊中國規避美國鋼鋁材關稅的行為，並建立北美「鎔化與澆鑄」新標準，適用於從墨西哥進口到美國的鋼鋁產品。