跨部會總動員 強化壽險投資公建

　引導壽險資金投資公建，須跨部會聯手。金管主委彭金隆3日指出，近年台美利差擴大、避險成本增加，壽險業投資海外風險正在加大，引導壽險業資金回台投資，目前是最好時機，政府會趁此機會擴大公建案源，逐步讓壽險業資金回台。

　財政部長莊翠雲亦表示，有兩大觀念應該改變，一是公建必須提供合理的利潤，對民間投資才有誘因；二是應打破政府零出資的觀念，因此財政部也修正促參法，新增有償購買公共服務（PPP）。

　彭金隆說，從2002年開始，台灣利率大幅下降，過去20年來國內投報率低，壽險公司因為早期賣許多高利率保單，不得到海外尋求更高的收益，最近情況有所改變，是很好改變的時機。目前壽險業投資公建還有3兆元的額度，很足夠。

　國發會6月17日召集跨部會會議，針對壽險業者投資公建的三大難題，即沒有案源、投報率不足及投資方式進行討論。彭金隆認為，目前壽險投資公建比重偏低，主要障礙在需要有合適的投資標的，且要有現金流量、報酬率穩定，還有適當的投資方式，直接參與BOT或直投，同時符合的選項就變很少，保險業期待3％至4％的報酬率，才能符合其資金成本。

　彭金隆舉例，國外有電廠跟民眾收電費，把未來幾年的收入證券化，可估算出投報率，另外，國外有民間參與興建快速道路，亦可以思考，選出幾個實驗型個案，來破除法規限制。

　引導壽險投資公建，促參是一個管道。莊翠雲強調，金管會已修正保險資金投入公建，可取得董監席次等法規限制，目前較大的問題是案源不足，財政部會持續協助各目的事業主管機關，盡量以促參模式執行公建，優化相關法制、加速處理履約爭議，以增加投資者信心。

　促參司司長李建賢表示，財政部除傳統的交通觀光等公建，也鼓勵各部會，針對長照、醫療和社宅等後續需求量大，且符合社會政策方向的項目，朝這方向規畫相關促參公建案；國發會說，會展中心、污水處理廠、藝文中心也可納入公建項目。