賴清德總統520就職演說內容引起多方關注,除了絕對不會缺席的政治議題,下一階段的能源轉型也是焦點之一。尤其是他在整場演說中,並未再提「非核家園」,一般解讀多認為賴政府的核能政策可能與蔡政府有所不同。雖然當天下午行政院長卓榮泰立即以「非核家園是永遠不可放棄的目標」,回應媒體提問;但之後數日,具科技背景的經濟部長郭智輝,仍持續拋出核電可以有條件延役的主張,直到被執政黨立委群起砲轟後,才戛然而止。
關於能源政策,民進黨智庫「新境界文教基金會」副董事長童子賢,同樣來自科技業,但表現相當不同。早在520之前,他即已表態挺核,在6月下旬接下由賴總統主導的「國家氣候變遷對策委員會」副召集人一職後,不但未改挺核態度,發言反而愈加犀利。
童子賢直指非核家園卡住能源政策,讓台灣能源陷入成本高、韌性差、空污多的窘境,甚至造成嚴重的環境破壞。他同時認為,綠能應與核能搭配,以各30%的黃金比例,搭配40%火力發電,才能在未來提供穩定電力。又說「台灣排碳一直居高不下,卻老是自我感覺良好,宣稱自己是資優生,明明就是吊車尾,卻說自己好棒棒,所以我認為台灣集體處在夢遊狀態。」
童子賢的挺核發言不意外地引來部分綠營人士嚴厲批評,尤其是直接衝撞執政黨的「非核家園」神主牌後,逼得總統府不得不出面聲明,「總統尊重能源多元意見,但未授意童子賢談核能」,雖然撇清意味濃厚,但未直接駁斥童的論述。
童子賢經營科技業多年,究竟觀察到什麼?使他從原本的反核,轉變成挺核。事實上,全球公認的未來三大耗能產業,包括半導體、人工智慧(AI)及電動車,我國都已深度或將擴大參與,童子賢從台灣的能源現況與產業用電需求進行分析,得出現行能源政策必須徹底改變並務實規劃的結論。據此,將核能重新納入考量成為必要的選擇,而這也正是國內工商產業一致的心聲。
國內半導體產業近年用電量不斷增加,原因不外乎擴廠或是產能擴充。以台積電為例,前年用電量即已達211億度,占台電當年度總發購電量的8.4%,未來數年在新竹、台中、嘉義、高雄等地的先進製程與封裝新廠加入營運後,預估用電量更將超過12%。
此外,封裝測試大廠日月光也不遑多讓,從去年底即已規劃擴充產能,為因應AI與光學共封裝等強勁需求,其資本支出也將連年增加,並導致用電需求成長。
輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳與超微(AMD)執行長蘇姿丰於上月相繼來台,並承諾在台成立AI研發中心,此舉勢將帶動國內相關產業的大幅擴增,也讓經長郭智輝就任不久,便直言2025至2028年將因AI發展而呈現用電量飆升的情況。
不管是半導體或是AI產業,除了電力需求與穩定供電必須獲得滿足,在境內碳費與境外碳稅課徵的衝擊下,為了降低營運成本並提升國際競爭力,追求全時無碳電力(24/7 Carbon Free Energy)也是目標。為了同時滿足上述條件,童子賢因而提出前述的334黃金比例,希望穩定的基載電力(30%核電、40%火電)與充足的無碳電力(核電加30%綠電)。雖然付諸實現的挑戰不小,但仍兼具務實性與可行性。畢竟這兩項產業皆不能容許「一分鐘斷電」,無法接受調度且供電具間歇特性的再生能源電力,僅能作為輔助電力。
至於電動車產業的用電,不管是車輛本身或是產業發展用電,無碳電力依舊是基本要求。早在去年,童子賢即明白指出,「除非使用不排碳能源,否則發展電動車毫無意義」。如今,在台電實施「時間電價」(非尖峰時段電價優惠)的情況下,而夜間基載電力又以火電為主,屆時車輛用電很可能大部分均來自高排碳電力,則電動車使用便將喪失減排的既有目的。此時,便宜無碳的基載核電便有存在的必要性。
童子賢以科技人的觀點為台灣的能源政策把脈,縱使融入科學基礎的分析與論述合理,依舊難逃綠營鐵桿反核人士的撻伐。賴總統身為「氣候變遷對策委員會」召集人,也強調這不是在既有行政體系疊床架屋,既然副召集人已提出與現行能源政策不同的論調,召集人難道不必儘快作出回應嗎?
萬事莫如發展急,到底台灣是要懸崖勒馬繼續使用核電,還是要繼續抱緊反核神主牌?就請賴總統快快決斷吧!