三連任的莫迪 能圓印度強國夢？

　長達44天的印度大選終於落幕，總理莫迪領導的印度人民黨，雖贏得選舉，卻意外在543席次的下議院，沒有單獨取得過半席次，必須與兩個友黨組成聯盟。有如教士般自律的莫迪，即將展開第三個五年任期，挾著經濟表現亮眼與外資絡繹於途，在外交上將延續「不結盟」路線，在宗教上則追求印度教的國族主義，不過新國會掣肘的變數，勢必影響社會的穩定性與國家發展。

　在外交上以「不結盟運動」著稱於世的印度，另外三種面貌，也是舉世聞名。其一，傳統的種姓制度，是限制階級流動、阻礙社會融合、歧視女性權益的文化系絡。其二，曾經是大英帝國最大的殖民地，如今是全球最大的民主政體，而且國內生產毛額（GDP）規模也已超越英國，世界排名第五。其三，從2023年起，超越同樣有14億人口的中國大陸，成為世界人口最多的國家；農民人口超過7成、境內有兩億信奉伊斯蘭教的穆斯林。

　然而，堪稱印度現代史上最具有教士精神的莫迪，過往兩任期間施行的政策和作為，引發對於走向民族主義、排斥其他宗教的政治爭議。這或許也是執政黨國會席次從2019年的303席，掉到如今243席的原因之一。

　「一個民族，一個國家」，在全球化的21世紀，已經不是國際社義的主流。雖然「民族」的概念，本質上屬於政治實體，其所強調，公民的忠誠和政治的效忠，如果加上「民族-宗教-語言-文化」的同質化，藉此形成獨特的政治實體，則「公民身份」的緊密連結，是民族主義得以成長茁壯的沃土。

　就此觀之，做為一個歷史悠久的文化古國、農業大國，「印度人，生而為印度教徒」，是宗教國族主義者，所追求的最高政治目標。事實上，強大的宗教力量，曾經在1948年，間接促使一代聖雄甘地被狂熱的印度教徒刺殺身亡。殖民母國英國於二戰後離開，在南亞次大陸留下的，在宗教上，有印度教、伊斯蘭教、佛教，以及極少數的基督徒；而在政治上，則是分裂成為印度、西邊的巴基斯坦、東邊的孟加拉、以及東北方的尼泊爾、不丹、以及中印未定的邊境。今時今日的印度，強調「非暴力對抗-合作主義」，甘地對於種族、宗教、文化的「兼容並蓄」，並不見容於當下的印度政治主流。

　在經濟上，莫迪執政以來，印度的經濟發展有目共睹，卻也不是一帆風順。檢視他第二任期（2019年～2023）年期間，國際貨幣基金（IMF）公布的GDP實質成長率分別是：3.9％、-5.8％、9.7％、7.0％、7.8％，堪稱「下洗上沖」，期間遇到新冠疫情的震盪，所幸仍然有如倒吃甘蔗，漸入佳境。依據IMF的預估，未來四年將逐漸減速，但還是可望維持在6％～7％成長率的區間。

　在國際舞台上，放眼全球，鮮少有像印度如此受到西方媒體青睞的開發中國家。歐美國家的前殖民地如香港和新加坡的國民平均所得，就算是比肩甚或超過8成的西方國家，也因為政治因素，被西方媒體批評或忽視。西方媒體對印度，向來「報喜不報憂」，對於該國種族與宗教、政治和社會衝突多半視而不見，這種對於印度的「例外主義」，也是莫迪最大的國際政治資產。

　莫迪連任後，印度能否更上一層樓，還有兩個重要課題。一方面，訴諸於印度教的民族主義，影響國內社會發展的長遠發展，雖然並無礙於聯合政府的組成，卻不利於種族和諧與政治穩定，也不利於與伊斯蘭國家的政經合作交流。另一方面，左右逢源的國際地位，源自於殖民母國的英語優勢，面對當前的國際局勢，也得以發揮重要的作用。

　印度做為印太經濟架構、在南亞不可或缺的重要成員國家，繼已經成為人口第一大國，莫迪未來的五年任內，GDP規模還有望超越德日，成為世界第三大國。值得後續研究觀察的，當是影響經濟國力增長的「社會文化因素」，除了傳統的種姓制度以外，無論是兩億穆斯林愈來愈嚴重的種族宗教衝突，或是與中國等周邊鄰國的領土和政治關係，都是盤根錯節、複雜難解的「複合型問題」。在鎂光燈的華麗光芒之下，印度要從GDP的世界「大國」，成為綜合國力的「強國」，還有很長的一段路要走。