為穩定經濟,大陸官方要求積極財政政策儘速顯效,尤其是加快政府債券發行。在此政策下,今年5月就發行了約人民幣(下同)10,014億元的國債,以及9,036億元的地方政府債,規模遠超去年同期。
第一財經4日報導,國金證券研究所數據顯示,今年5月份國債發行約10,014億元。今年前五個月,國債累計發行45,363億元,累計淨融資11,608億元,均創下五年新高。從國債累計淨融資規模與全年發行安排來看,截至5月底,國債發債進度已達25%,明顯超過前幾年。
值得關注的是,大陸財政部還在5月共發行800億元的超長期特別國債,剩下的9,200億元將在6月至11月陸續發行,預期接下來國債市場將保持較強發債力度。
在地方政府債券部分,今年前四月的發行節奏明顯慢於去年,但5月開始加速。數據顯示,今年5月份,大陸共發行地方政府債券9,036億元,較4月增加近5,600億元,顯著高於去年同期,發行進度正在加快。
但今年前五個月,全國共發行地方政府債券28,214億元,較去年同期下降約20%,預估下半年各地政府將加緊發行步伐。
民生銀行首席經濟學家溫彬表示,地方債加快發行的同時,超長期特別國債也有序發行,這有助於緩解地方財政、債務壓力,並支撐基建增長動能,穩定經濟增長預期。他預計,6月地方債發行規模約為8,300億元,與去年同期基本持平。按此計算,下半年新增地方債發行規模約2.79兆元,月均發行規模約在4,600億元。
華創證券研究所副所長張瑜認為,財政擴大發力的高峰將至。預估今年5~9月,政府債供給預計將比去年同期多出近1.6兆元,增量主要來自專項債和特別國債。