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20240521鄭勝得/綜合外電報導

美銀行資本規定 可望放寬

 包括美國聯準會(Fed)在內的監管機關為強化金融系統韌性,原本有意強制華爾街大型銀行將資本要求提高20%,但在摩根大通執行長迪蒙與其他大型銀行高層抗議與積極遊說下,監管機構可能大幅放寬研議中的資本新規定,這也顯示出銀行業影響力與日俱增。

 知情人士透露,Fed、聯邦存款保險公司(FDIC)與美國貨幣監理署(OCC)正著手制定一項計畫,打算大幅縮減要求美國大型銀行增加資本的規定,從原本計畫的調高20%砍至一半。

 該計畫最快將於今年稍後出爐。但即便監管機構達成協議並在今年敲定規則,銀行業依然能在法庭對其提出質疑。

 2023年6月,傳出三大監管機構打算要求摩根大通與高盛在內的大型銀行增加資本,以確保後者有足夠資金緩衝因應潛在損失。但銀行認為,最初提出的規則將推高成本並打擊借貸。

 這促使迪蒙直接與Fed槓上。去年秋季,迪蒙在一次會議上建議同業繞過該計畫主要制定者Fed副主席巴爾(Michael Barr),轉而向主席鮑爾與其他理事遊說施壓,要求他們改變資本調整計畫。

 2023年7月到2024年3月期間,鮑爾與美國大型銀行執行長共會面十多次,其中包括四次與迪蒙的會面或通話。

 戴蒙批評巴爾的提案「充滿缺陷與調整不當」,並公開呼籲其他Fed理事發表意見。他去年9月時表示:「哪個活在象牙塔裡的人會認為這是合理計畫。我想知道其他理事的想法。」

 戴蒙也表達對於監管機構的不滿。他在年度股東信裡表示,銀行業與監管機構的關係「已經惡化,且愈來愈沒有建設性」。

 銀行業希望利用Fed理事會七名成員對於監管提案的意見分歧與擔憂,迫使巴爾做出讓步。而如今看來,這樣的策略也確實有效。這也意味著:大型銀行與監管機構之間的權力平衡,發生了變化,Fed占上風的時代逐漸過去。