壽險入公建 4/29有解

　壽險業投資國外22兆元，投資國內公建卻僅1,300億元，讓立委頻顪盯上國外投資額度，金管會主委黃天牧22日指出，壽險投資公建法規制度上已有很多放寬及誘因，但可投資的案源較少，本月29日國發會將召開跨部會的鼓勵壽險投資社宅及公建會議，希望找出增加壽險資金投資公建的解方。

　黃天牧指出，金管會可鼓勵業者投資公建，但不能強迫，因為公共建設的收益率和投資年期，各項目差異極大，保險業投資必須與保單的年期、成本匹配，目前國內案源上也較少。

　黃天牧透露，他擔任金管會副主委時曾經非正式提議，有許多公建案都適合壽險資金參與，如第三航廈可以收航空公司的飛機進場費，也算有固定收益，如果可不用編列預算方式，而是將航廈工程證券化，提供固定收益，即有望導引壽險資金投資。

　另外，部分縣市像桃園的下水道工程，也有固定收益，也已有保險業投資類似公建案，但此類公建標的並不多，若真正要大規模引導壽險資金投資公建，就要看跨部會態度，金管會「樂觀其成」。

　黃天牧表示，公共建設案若能有長期固定收益，保險業多會願意投資，但若是編列預算支應，保險業即沒機會參與，保險業現也有投資部份綠能、風力發電，都是自行預估電費收入、現金流，符合投資規範就可投資。

　至於立委羅明才等提案修正保險法第146之4條，將保險業國外投資上限由現行45％降為25％，以期引導保險資金回台投資，帶動產業升級、創造就業機會及提高薪資等，金管會極力建議「不修正」。

　保險局長施瓊華指出，若將國外投資總額上限降至25％，壽險會有9.26兆元要被迫移回國內，且不說國內債市無法吸納龐大的資金，9兆多元都是要支應現有保單，現在強迫匯回，可能要實現虧損，間托導致保險公司無法提供適足的保單，也可能造成短期間新台幣匯率大幅波動，不利金融市場穩定。