美國總統拜登對中國出手,就海運、物流和造船業發起「301調查」,再度燃起美中貿易戰火。國立政治大學外交系教授黃奎博18日受訪表示,美國連環出招,中國沒有足夠反擊能力,但在雙邊高度貿易依存關係下,美方並未斷然使出重拳。
黃奎博受訪時指出,美國針對中國海運、造船等海事領域展開調查,一方面是美國自身相關產業衰退,二方面是由於涉及中國對外貿易,與貿易競爭有關,以此影響中國對外貿易進出口量。
他指出,中國船舶運量高,再加上「一帶一路」根基,近年運輸產業有所加強。此外,中國製造的造船業所需基本配備品質不錯,包括鋼鐵、電線電纜、油漆塗料等相關產業發展均有進步,使美國對競爭落後的擔憂加劇。
面對美國強勢措施,黃奎博認為,美國貿易代表署(USTR)是基於國內法,因應特定產業公會提出的調查申請,這違背世界貿易組織(WTO)規範和原則;而中國則將積極推動恢復WTO爭端解決機制。該機制在美國極力阻止下,自2019年12月起停擺至今。
中美關係方面,儘管美中高層恢復溝通,但黃奎博認為,雙邊關係並未和緩,中國將以相對低姿態應對美國的相對高姿態外交態度。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)即將於23日啟程訪中,預期將聚焦俄烏、中東和台海等三大地緣政治議題。
黃奎博表示,布林肯此行也將與中方就貿易議題表達各自立場,並可能提出對人權議題的關切,預期雙邊重申對氣候變遷合作的共識。