全球人才賽局 台灣需要整體思維

　為填補人才缺口，工總祕書長陳益民表示，日本過去引進外勞很保守，現放寬幅度比台灣更大，台灣應仿效日本在人力資源競爭有更彈性作法。在少子化、老年化趨勢下，陳益民和地方創生基金會董事長陳美伶異口同聲呼籲，人力缺口的對策要拉高上位到「移民政策」去思考。

　「台灣已經缺人了，要大量去吸引外國人移民來台灣，特別是有專業技術的，如以白領、灰領、藍領來區分，建議灰領以上，更應大開大闔開放國外人才來台。」陳美伶這麼說。

　看護工來台14年、中階技術工12年都必須返國，陳美伶說，國發會前幾年提出《新經濟移民法》，就是全盤思考鬆綁法制，要留下難得培訓多年的人才，可惜國會屆期不續審，2022年勞動部卻僅用一紙行政命令放寬，讓移工可申請成中階技術人力並申請永居。

　她認為，零工經濟時代來臨，整體稅制，遠距工作等勞動法規都應全盤檢討，目前引進境外人才最大障礙就是「心態」問題，若上位政策沒有整體思維，法規門檻沒有更放寬，很難歡迎全世界好的人才來台灣，且不立新法而用修修補補方式，只能「見樹不見林」。

　陳益民則認為，政府早期引進外勞作補充性勞力，但現在各行各業都缺工，應拉高上位到移民政策去思考，台灣整個勞動力人口不夠，究竟台灣最適人口是多少？而要引進境外人才，環境整備要足夠，以上位思考，整體法規和制度才能合理化。

　陳益民表示，產業界非常歡迎語言及跨文化都能適應的僑外生，但以前台灣設下境外大學生來台就業需有二年工作經驗限制，很多僑外生念完書就回母國了。陳美伶也說，先前有位印度駐台代表跟她說，印度大學畢業生為何都到日韓工作？他們也想來台灣，但「二年工作經驗、不能來台實習」等限制讓他們打退堂鼓。現在的評點制，和少數開放的實習，已有部分改善。

　僑外畢業生留台就業採評點制，陳益民同意但認為不應一刀切，政府做不到的事，可用沙盒計劃試辦，針對產業急需類別人才，採彈性放寬。他說，過去日本引進外勞十分保守，惟近年卻持續開放，去年就放寬特定技能勞工投入12類產業可長期在日本工作。台灣為何不能更彈性競爭人才？