擴大開放 銀行保險業再鬆綁

大陸吸引外資再出招。繼國務院總理李強在今年政府工作報告提出要「加大吸引外資力度」後，國務院辦公廳19日公布了詳細的行動方案，內容涵蓋五方面、24條措施，包括合理縮減外資准入負面清單、拓展外資參與大陸債市業務範圍等，展現擴大開放決心。

今年「兩會」工作報告中，特別針對擴大開放、加大吸引外資力度詳細表述，也是今年的施政重點。國務院辦公廳19日最新公布的「扎實推進高水準對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案」，正是延伸細化政府工作報告提到的方向，內容包括五大方面，從政策、制度、產業發展等全方位考量，向外資大力招手。

在擴大市場准入，提高外商投資自由化水準方面，「方案」提出，要合理縮減外資准入負面清單。全面取消製造業領域外資准入限制措施，持續推進電信、醫療等領域擴大開放。此外，要放寬科技創新領域外資准入試點，並繼續擴大銀行保險領域的外資准入，拓展外資參與大陸債券市場業務範圍。深入實施合格境外有限合夥人境內投資試點。

在加大吸引外資政策力度方面，「方案」提出，要擴大鼓勵外資產業目錄和外資專案清單，加大對先進製造、高新技術、節能環保等領域的支持力度，並且允許半導體、生物醫藥、高端裝備等領域的外資專案，可享受相應支援政策。另外，落實稅收、金融支持政策，強化能源使用保障等。

在優化公平營商環境方面，包括完善招標投標制度、公平參與標準制修訂等，以加強外商投資企業服務。在暢通創新要素方面，「方案」針對外資關注的數據出海做出回應，將支持外資與總部間的數據流動，開展數據出境安全評估，並在粵港澳大灣區探索建立跨境數據流動「白名單」制度等。另外，針對國際商務人員往來的簽證與工作、居留申請也將進一步簡化並提供便利。

在完善經貿法規方面，「方案」提到，加強智慧財產權保護，推進高標準經貿協定談判及實施，並加大對接國際高標準經貿規則試點力度等。