易綱建議 設房地產預售資金保險機制

為解決房企債務與房市積弱不振問題，中國人民銀行前行長易綱7日在大陸全國「兩會」提出解方，建議設立房地產預售資金保險機制，允許房企依法合規動用一定比例預售監管帳戶資金，實現「四兩撥千斤」，幫助房企度過難關。分析認為，此措施既可增加企業資金運用靈活性，也能增加購屋者對預售屋的信心。

綜合陸媒報導，大陸全國政協經濟委員會副主任易綱7日在全國政協十四屆二次會議第二次全體會議發言時，談到房企債務與市場信心問題。他建議設立房地產預售資金保險機制，由大陸政府財政或中國人民銀行每年按預售監管資金餘額的1％提取預售保險基金，估計每年約人民幣（下同）100億元，先考慮從今年開始，以三年為限，共提取預售保險基金約300億元。若將來房企出現爛尾樓，由預售保險基金以該房企動用資金為上限先行賠付。

同時，允許房企主體依公司治理結構，依法合規動用一定比例的預售監理帳戶資金，估計有約1兆元資金可由房企立即使用。但也要對房企預售資金使用進行專案審計，確保預售資金依法合規使用。

易綱表示，預售資金保險機制可以實現「四兩撥千斤」的資金撬動作用，一定程度上幫助房企度過難關，爭取用三年時間過渡到以現房銷售為主。他強調，重點要支持大多數房企特別是民營大型企業持續穩定經營，著力解決他們的流動性困難，支持房企把房蓋好，按質按時交到購買者手中。

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，設立房地產預售資金保險機制，有助於強化買房人對預售屋的接受度，也有助於減少預售屋延期交房和爛尾的可能性。

中指研究院市場研究總監陳文靜表示，設立房地產預售資金保險機制，一定程度上可以增強預售資金提取的靈活性，也有利於擴大預售資金的保障範圍。但機制建立需要多個部門協調，還需要更多細則落實配合。