人力短缺 日制定計畫培訓外籍勞工

　為了解決日益嚴重的勞力短缺問題，日本政府已制定相關計畫，希望創造一個培訓外籍勞工的新制度，協助他們在當地獲得中長期就業機會。

　新制度將人力資源發展擺在第一順位，旨在讓外國低技術勞工在三年時間內取得必要技能，以獲得外國人居留制度的第一類或第二類簽證資格。

　今年2月9日，日本政府召開部長級會議宣布採用此計畫。該國首相岸田文雄承諾將把日本定位為「對外國人力資源具備吸引力的國家」來推動相關制度改革。為了實施此計畫，日本政府將向國會提交法案以修改相關法律。 　一旦法案獲得批准，此培訓制度將取代目前的「外國人技能實習制度」。後者於1993年實施，是日本引進外國勞動力的重要管道。該制度原意在於協助開發中國家民眾透過工作經驗取得知識與技能，後來卻因助長剝削實習生做為廉價勞動力的風氣而飽受批評。該實習制度帶來許多社會問題，包括工資變低、工時變長、侵犯人權與工人失蹤等，顯示理想制度與現實狀況存在極大落差。在現行技能實習制度下，實習生基本上無法更換雇主，許多人認為此作法導致更多外國人人權遭到侵犯。

　2022年12月，日本政府指派專家小組開始討論修改此制度。2023年11月，該小組提交給法務大臣小泉龍司（Ryuji Koizumi）的報告裡指出，鑒於國際人力資源競爭不斷升溫，日本正處於須認真制定爭取外國勞動力戰略的關鍵時刻。

　該報告建議，新制度必須限制接受低技術工人的產業部門。此外，雇主必須概述外籍勞工需學會的關鍵技能，隨後實施系統性培訓並評估結果。

　成功通過日語能力與特定行業技能檢定，將使得工人從簽證身分轉變為第一類居留資格，後者允許他們在日本工作最多五年時間。若外籍勞工通過需更高水平專業能力的測試，便可取得第二類居留資格，可望無限期地留在日本。