第28屆聯合國氣候變遷大會(COP28)今(12日)閉幕,協議談判也進入最後階段,但各國對於文本是否加入「逐步淘汰化石燃料」措詞仍意見分歧。COP28主席賈比爾(Sultan Al Jaber)10日敦促各國談判代表加緊協商化解歧見,趕在閉幕前取得共識。
此次杜拜峰會談判陷入僵局,凸顯國際社會對於石油、天然氣與煤炭未來角色存在歧見,連帶增添近200個國家達成協議的難度。
包括美國、歐盟與小型島國在內的80多國試圖將「逐步淘汰」化石燃料的措辭加入協議。化石燃料是溫室氣體排放的主要來源,被視為地球暖化的元兇。
但此舉遭到產油國聯盟OPEC+的強烈反對。石油輸出國組織(OPEC)最大產油國與老大哥沙烏地阿拉伯與俄羅斯為首的產油國皆主張,COP28的重點應放在減少碳排放,而非針對排放源頭燃料。
早在12月6日,OPEC便致函成員國與其支持者,要求他們反對COP28協議加入任何針對化石燃料的措辭。消息人士透露,部分談判代表同意此要求。沙烏地阿拉伯談判代表10日重申此立場,並獲得OPEC成員國伊拉克支持。
英國與澳洲是少數提出妥協方案的國家。這兩個國家認為,只要有足夠保障措施,對於化石燃料的措辭可以保留部分彈性。
但歐盟重申立場表示,逐步淘汰化石燃料為對抗氣候變遷的重要一環。換言之,相關協議必須包含這個部分。
聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)11日呼籲,談判代表在COP28應達成逐步淘汰化石燃料的協議,這是COP28取得成功的重要關鍵。
中國氣候變化事務特使解振華9日表示,COP28唯有納入關於化石燃料的協議才會被視為成功。但他並未透露北京當局會不會支持包含「逐步淘汰」詞彙的協議。解振華還說,COP28是他職涯遭遇到難度最高的氣候峰會。
據8日公布的核心談判文本顯示,各國仍在考慮一系列選項,從同意「根據最佳現有科技逐步淘汰化石燃料」,到逐步淘汰「居高不下」的化石燃料,以及完全不提及化石燃料。