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20231207林淑惠/台北報導

中嘉案違規轉讓股權 NCC:明年擬修廣電三法

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NCC於6日委員會議決議,2024年預定修訂法規,包括廣電三法、網際網路視聽服務法、及14個法規命令。圖/本報資料照片

 NCC於6日委員會議決議,2024年預定修訂法規,包括廣電三法、網際網路視聽服務法、及14個法規命令。其中,廣電三法(《廣播電視法》、《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》)的修法方向,重點在拉齊管制,頻道、有線電視系統台等上層股東出現股權轉讓時,將齊一管制。

 而中嘉上層股東未申報持股轉讓交易,以及三立電視台上層股東入股中嘉27%違反附附款,在修法前是否陷入沒有法源依據、無法可罰?NCC副主委兼發言人翁柏宗表示,NCC委員交換意見後認為,受讓人確有違反附附款、營運計畫、協力義務等,委員會近期會討論,不是沒有處罰。

 NCC強調,廣電三法未來修法方向,重點在「拉齊管制」,現況《廣播電視法》有關股權轉讓為許可制,但《衛星廣播電視法》並無相關規定,另《衛星廣播電視法》規定製播新聞節目需要事實查證,但《廣播電視法》並未規範,未來朝向一致性規範,而廣告時間目前規定亦不一致,未來也將齊一管制。

 翁柏宗舉例,2018年東森電視股權轉讓,65%凱雷持有、適用外國人持股,當時經濟部投審會請NCC審議,另35%東森國際持有東森電視則直接賣給茂德公司未經任何審議,近期也有類似案例,明年修法會朝拉齊管制方向修改。

 中嘉違反附附款部分,有關股權轉讓議題目前規範在施行細則,明年修法希望提升到母法層級。至於OTT TV專法,未來將朝維護消費者權益方向修法,針對Netflix、Disney+等平台業者如何管束,NCC近期已彙整跨國OTT TV業者意見。

 針對新聞頻道涉及反媒體壟斷的精神,是否一併放入修法內容?NCC表示,尊重反媒體壟斷的精神,但「媒多法」之前送至立院審查時,立院認知不同、亦同時討論到媒金分離,這些議題各界都有很多不同意見尚待釐清,未來要以專法還是納入廣電三法修法,亦需待討論。至於「網際網路政策白皮書」今年或明年發布,將待委員會議決定,