化風險 陸挺中小金融機構改革

　今年以來大陸經濟復甦不如預期，市場亦格外關注金融風險升溫議題。大陸國家金融監督管理總局局長李雲澤3日表示，加快推進中小金融機構改革化險將是下階段重點，並強調會推動「一省一策」、「一行一策」、「一司一策」制定風險處置方案，避免「一刀切」。

　今年10月舉行的中央金融工作會議明確指出，「經濟金融風險隱患仍然較多」，定調將「全面加強監管、防範化解風險」列為重點，並點名需關注中小金融機構、地方債、房地產等相關金融風險。

　值得注意的是，新華社這兩日先後刊出金融監管部門一把手的專訪，並談到接下來化解不同領域風險的施政要點，由此可一窺金融風險已相當嚴峻，以及官方對此的重視程度。

　李雲澤3日接受新華社專訪時表示，大陸金融業目前整體風險抵禦能力較強。

　截至今年第三季，商業銀行不良貸款率1.61％，資本適足率14.77％，強調有信心、有條件、有能力妥善應對各類金融風險挑戰。

　在處置中小金融機構風險方面，李雲澤直言，「要堅決打好持久戰」，並從三方面著手：

　一是充分考慮機構和市場的承受能力，有計畫、分步驟來防範處置風險。

　二是分類精準施策。推動「一省一策」、「一行一策」、「一司一策」來制定方案，避免「一刀切」。

　三是推動中小銀行機構優化結構、提質增效。引導資管、非銀行機構等，差異化發展。

　李雲澤還特別提到要提升監管有效性。他指出，金融監管總局成立後的目標，是做到「長牙帶刺」的「強監管嚴監管」，依法將各類金融活動全部納入監管，做到金融監管全覆蓋。

　他解釋，全覆蓋包括幾大重點：一是管合法更要管非法，堅持金融特許經營、持牌經營原則。　二是管行業必須管風險，嚴密防範一般商事行為異化為非法金融活動、衍生出金融風險。

　三是由金融監管總局牽頭建立監管機制，以實現全覆蓋責任。

　中國人民銀行行長潘功勝2日接受新華社專訪時，強調重點也放在防範化解金融風險。在防範地方債風險方面，潘功勝表示，將嚴格控制新增債務，健全債務風險防範長效機制，必要時對債務負擔相對較重地區提供應急流動性支援。