過去十多年來,各國政府藉全球極低利率環境大幅舉債,但隨著主要國家央行去年開始積極升息,正不斷增加公共債務的利息支出,今年全球各國政府淨利息總支出估計達2兆美元。
研究諮詢公司Teal Insights與信評機構惠譽各自分析國際貨幣基金(IMF)數據後,均預期全球各國今年淨利息支出較去年增加逾10%。Teal Insights更預計2027年淨利息支出可能達3兆美元。
利息支出飆升讓各國陷入困境,償付利息會消耗更多稅收,令政府必須在加稅、削減開支或繼續以債養債等方式中做出決定。前兩項做法不受民眾歡迎,最後一項會不斷增加利息負擔。
地緣政治衝突不斷已逼迫各國增加國防支出,還要因應極端氣候造成的災損和投入更多經費對抗氣候異常,以及人口迅速老化對經濟與社會等挑戰。
許多開發中國家面對的困境更嚴峻,因為要償還沉重債務同時,還必須應付包括公務員薪水、進口糧食與能源等費用。
全球債務不斷擴大,政府的利息支出只是其中一部分,另外還有消費者與企業要償還到期債務或支付利息。
美國是全球最大經濟體,也是負債最高國家,其面對償還利息飆升的問題特別嚴重。根據美國財政部資料,美國去年度聯邦債務的淨利息支出6,590億美元創新高,占國內生產毛額(GDP)比率2.45%為1998年來新高。
淨利息支出已成為美國政府支出最龐大項目之一,規模僅落後國防與社會福利等支出。國會預算辦公室(CBO)預期淨利息支出會成為政府支出最大項目。若未來利率水準高於外界預期,債務負擔會迅速擴大。
儘管在債務負擔不斷增加之下,美國經濟仍然強勁,但只要政府的利息支出也跟著增加,最終會妨礙經濟成長。因為愈來愈多資金流向幾乎沒違約風險的美國公債時,就代表資金投入有助企業發展的公司債就會變少。
專家認為經濟強如美國也飽受債務困擾,就更不用說其他已開發和發展中國家的債務問題,對全球經濟的影響會更嚴重。