從謀和到戰爭，中東情勢的變數與定數

一場以哈衝突升級到戰爭的重大事件，影響到美國居間主導以色列和沙烏地阿拉伯建交的盤算，更因為阿拉伯世界對於巴勒斯坦人民的同情，以及美國政府無條件支持以色列，而造成中東從和平有望的「新局」淪為戰爭再起的「亂局」。大爭之世，以和為貴，茲從「變數」和「定數」，探討該區域的政經形勢發展。

　今年3月於北京，沙烏地阿拉伯和伊朗兩國外長握手言和，意味著伊斯蘭教遜尼派和什葉派之間的恩怨情仇，終於進入有可能和解的新階段。兩個敵對的區域大國啟動外交關係正常化，外溢效果所及，讓世人看到中東世界和平的前景。然而，巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）在10月7日突襲以色列，引發以色列傾全國之力，進攻加薩走廊。在美國撐腰下，以色列無差別地攻擊平民，引起國際社會譴責與撻伐，也阻斷了以色列和沙烏地阿拉伯的建交時程。

未來牽動中東政經情勢的「變數」，有五點值得觀察，分別是：一、伊朗是否會擁有核武？二、伊朗和沙烏地阿拉伯，和解之路是否邁向康莊大道？三、俄羅斯若結束對烏克蘭的「特別軍事行動」，是否會再透過敘利亞，介入中東的變局？四、歐美各大城市的恐攻，是否會捲土重來？五、2024年11月，美國總統大選期間，是否出現「非我族類，其心必異」的攻訐分裂，甚至是刀槍相見的社會重大衝突？

至於「定數」，也有五個值得確認，分別是：一、雖然中國大陸和美國都支持「（巴勒斯坦國）兩國方案」，但經此以哈衝突，巴勒斯坦建國恐已無望。二、無論未來美國總統是誰，都不會重返中東，不會出兵參戰，但仍可能透過區域內的國家，進行代理人戰爭。三、巴勒斯坦難民進入埃及的西奈半島，無論是短中長期，都不符合埃及的國家利益。四、做為北約的成員國家，土耳其對當前中東戰事置身事外，只會聲援，不會出兵。五、進行中的俄烏戰爭，因為以巴戰爭突如其來，致使歐美各國無暇顧及，烏克蘭將無以為繼，戰爭結束只是時間早晚問題，例如明年（2024）年進行和談。

　儘管美國公開宣稱，希望以色列不要發動地面戰爭，出兵占領加薩走廊，但目前看不到停戰跡象的以哈戰事，已逐漸朝以色列總理尼坦雅胡「無限期承擔維護加薩走廊安全責任」的方向演變。然而，以當前的區域氛圍和全球穆斯林的同仇敵愾，就算以色列扶植出一個新政府，新的領導人及其執政團隊，恐怕也是難孚眾望，巴勒斯坦的動盪不安，將成為常態。

　在變數與定數之間，有三條主軸，必須重視。其一，「審慎樂觀」的主軸：今年走向和解之路的伊朗和沙烏地阿拉伯，面對重大的政治爭端，持續共同主導營造區域的和平形勢。11月11日在沙國首都利雅德，緊急舉辦的「阿拉伯聯盟-伊斯蘭合作組織特別峰會」，伊朗、敘利亞、土耳其總統都受邀與會，其中伊朗總統（現為萊希）更是11年來首次訪問沙國。會後發表公報譴責「以色列對於加薩的侵略、戰爭罪行，以及占領政府犯下的野蠻與不人道的屠殺行為」，並呼籲結束加薩戰事。

其二，「不容樂觀」的主軸：以色列和沙烏地的建交談判，已按下暫停鍵，未來恐怕也回不去了。其三，「境外勢力」的主軸：美國在伊斯蘭世界的政治盟友，無法忽視國內人民高漲的反美聲浪，應該會與美國「保持距離，以策安全」；俄羅斯的盟友，以及中國大陸的一帶一路朋友圈，則在10月底的北京香山論壇「相見歡」，中國和俄羅斯表現出來在軍事上的密切交流，已到達新的境界，對於中東未來的局勢發展，影響力不容小覷。

　對於因石油和天然氣致富、傳統親美（雖然程度不一）的波斯灣國家來說，面對世界各國希望在2030年到2040年之前，「去化石燃料」以達成淨零碳排目標，如何規劃國家永續發展的新路徑，將是波灣國家現階段的最重大課題。其中，沙烏地阿拉伯年輕的王儲沙爾曼，他的雄心壯志和願景藍圖究竟有沒有極限，當是必須密切觀察的另一個重要因素。此次以哈衝突升級到戰爭的過程當中，不同於什葉派的伊朗，沙國一開始並沒有慷慨激昂地口誅筆伐以色列，但其後全球對以色列加倍奉還的報復行為漸生反感，乃促使沙爾曼出面號召阿拉伯與伊斯蘭國家同聲譴責以色列。在當前亂世下，沙爾曼的選擇也將會是牽動中東未來政局的關鍵。