放任另類炒股 恐衝擊離岸風電政策

　這次允能風場的風波，隨大股東點頭願意再增資而落幕，經濟部能源局的態度扮演關鍵角色。據了解，能源局堅持大股東必須履行增資的承諾與義務，亮出政策底線，終使允能大股東同意再予增資，否則若一直陷入僵局，甚至使聯貸合約因此宣告提前中止，允能及銀行團將兩敗俱傷。

　允能大股東願意出來增資，除了創造雙贏，透過此案更可彰顯政府推動離岸風電政策的公信力，使得允能大股東再度為風場增資，讓離岸風電政策取信於國內金融業者，具高度指標意義。

　但要提醒政府，還是有許多日趨嚴重的問題必須要面對。其中，台灣離岸風電外資大股東的股權換手太頻繁，政府就該出來管一管，此舉引發金融業者參加離岸風電聯貸案的警覺，政府若不正視此一現象，將衝擊銀行業者提供金流的信心。

　一位金融圈人士直言，風場還沒有開始營運，光是在興建時期，大股東就頻繁換手，原始股東幾乎以「暴利」脫手股權，凸顯這類型的股權交易，實際上根本形同在「炒作」未上市股票一樣，只差這些股權並沒有上市。且接手的新股東面臨突發狀況時，也不見得願意埋單承接前手留下的「責任」。台灣要發展離岸風電產業，政府應對外資股東的換手，訂定更嚴格的規定。

　了解離岸風電授信的業界高層引述國外經驗說，國外雖然未禁止大股東換手，但都會訂定特別條款，包括要求大股東不能全數出脫，在興建期只能出脫1/5或1/10，及建立一定期間不得出脫持股的「閉鎖期」，且會在招標時，就把這些條款放入競標條件，否則不能應標、得標。

　台灣離岸風電剛起步，不面對大股東換手問題，更應小心處理，以免發生股東「撈一票就跑」的情況；這類大股東賣股的問題，像海龍1,500億元聯貸案，即傳出有原始大股東於爭取籌組聯貸團時脫手股權，導致該案籌組半年至今仍難產。業界人士強調，若大股東動輒脫手股權問題不解決，離岸風電產業的金流恐將無法取得後援的協助。