兩前提、一修正 讓城市光電更有成效

主管能源的經濟部日前送出「再生能源發展條例」修正草案，行政院近日准予過關，要求日後新建、增建、改建的建物屋頂都必須鋪太陽能板，想藉此提升再生能源帳面數字，挽救綠電進展牛步，再生能源始終不到位困境。

　光電是綠能的一環，但台灣受限國土面積不大，無法有大面積發電廠，同時發電只能賣給台電不能留給自己社區使用，整個光電政策已出現一些歪樓現象，將原本發展綠能一個良政，釀成毀田廢林破壞生態的惡政。

　日前有新聞報導，在原鄉地區的紅藜作物種植區，被光電業者侵入，想要保留種植的原住民，被部落同胞霸淩抵制，認為其紅藜田會招聚麻雀，而鳥糞會讓光電板受汙染也清洗不易。在平原地區也看到許多耕地被種電而廢耕，基本上已影響糧食安全問題。由於耕地變更有其限制，無法大面積進行。因此相關單位又動腦筋到林地，要利用部分台糖的人工林造林來安置太陽能電板，因消息走漏而終止。但目前仍有相當面積民間果樹林被砍光改置太陽能電板，變成破壞環境的幫凶。

　能源局要求日後新建、增建、改建的建物屋頂都必須鋪太陽能板，基本上屬BAPV，BAPV是指附著在建築物上的太陽能發電系統，也稱為「安裝型」太陽能建築。它的主要功能是發電，與既有建築物功能不發生衝突，不破壞或削弱原有建築物的功能。BIPV則是太陽能建築一體化，是與建築物同時設計、同時施工和安裝並與建築物形成完美結合的太陽能光伏發電系統，也稱為「構建型」和「建材型」太陽能建築一體化。

　它作為建築物外部結構的一部分，既具有發電功能，又具有建築構件和建築材料的功能，甚至還可以提升建築物的美感，與建築物形成完美的統一體。經濟部修法只要求屋頂設置等於放棄能產生更多太陽能的BIPV，將太陽能發電侷限在屋頂，而非整棟建築，更看到經濟部官員對BIPV與BAPV的陌生，因此寄望立法院審議時修正能將新建改採BIPV，更能提高發電量。

　說實在話，目前用偏鄉地區土地發展太陽能電力來供都市地區使用，是沒有效率與效能的方法，都市地區的建築若能透過改建成為BIPV〈太陽能建築一體化〉，是都市能源自主最好方法。

但有兩個前提，一是建築發電供本身大樓使用，不足使用藉由外網輸電使用，方能讓住戶樂於採用，若有多餘電力則可提供區域內建築使用，讓電力不因輸電而流失。另一項是BIPV與BAPV要結合住宅組件工業化才能普及與降低成本，能源局若不先解決這兩前提，貿然商請營建署強制實施，除加重民眾負擔外又讓光電政策再歪樓引發民怨。